監(jiān)督組成員現(xiàn)場檢查。
監(jiān)督組成員現(xiàn)場檢查。
近期全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起建筑起重機械倒塌事故，為有效遏制建筑設(shè)備生產(chǎn)安全事故，進一步加強建筑起重機械設(shè)備及附著式升降腳手架安全管理，今日，記者從長沙市建筑工程安全監(jiān)察站（以下簡稱市安監(jiān)站）了解到，從三月中旬至5月中旬，按長沙市住建局的要求和部署，市安監(jiān)站開啟了建筑起重機械設(shè)備及附著式升降腳手架專項整治行動，對其安全隱患“零容忍”。目前，正處于集中整治階段，該站每日出動19個監(jiān)督組進行專項整治。
日前，監(jiān)督組成員在長沙國際會展中心配套酒店項目對附著式升降腳手架檢查，發(fā)現(xiàn)了電動葫蘆額定起重量配置達(dá)不到安全儲備的要求，維保不到位無防雨防塵措施，少量電動葫蘆吊鉤保險裝置失效等問題，市安監(jiān)站簽發(fā)了**使用通知書。目前，該項目的“電動葫蘆”已全部更換。
無獨有偶。監(jiān)督組成員在檢查金恒世家商住項目三號棟施工電梯時，發(fā)現(xiàn)防墜器超過標(biāo)定日期。市安監(jiān)站隨即對該設(shè)備**使用，并對設(shè)備維保單位簽發(fā)不良行為告知書。目前，該項目三號棟施工電梯已更換新防墜器。
記者了解到，此次專項整治將檢查建設(shè)項目288個（房建項目：227個，市政項目：37個，軌道交通工程：24個）；排查建筑起重機械設(shè)備：共815臺，其中塔吊：445臺，施工升降機：324臺，物料提升機：19臺，門式起重機：17臺；排查附著式升降腳手架：共136棟；實施比對檢測起重機械設(shè)備及架體：起重機械設(shè)備共264臺，附著式升降腳手架共17棟。
據(jù)市安監(jiān)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集中整治階段從4月1日起，至今該站檢查時發(fā)現(xiàn)存在問題的設(shè)備有83臺，其中塔吊：41臺，施工升降機：29臺，物料提升機：9臺，門式起重機：0臺；發(fā)現(xiàn)存在問題的附著式升降腳手架有35棟。該站共簽發(fā)限期整改147份，**使用通知書95份，督辦函3份，停工通知書16份，不良行為告知書30份，項目經(jīng)理扣分10人。責(zé)令拆除起重機械設(shè)備7臺，拆除附著式升降腳手架0棟。
該負(fù)責(zé)人指出，目前建筑起重機械普遍性的問題包括：標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動、基礎(chǔ)積水、構(gòu)件連接銷軸不裝開口銷或用鋼絲連接等；使用非原廠標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)混用、超年限使用情況比較突出；部分設(shè)備安全保險裝置缺失，如塔吊的重量**器、力矩**器失效等。
“通過此次專項行動，將有效震懾機械設(shè)備安全違法違規(guī)苗頭，為防治建筑起重機械生產(chǎn)安全事故的發(fā)生奠定了良好的基礎(chǔ)。”上述負(fù)責(zé)人稱，今后對建筑起重設(shè)備將以“零容忍”的態(tài)度，對存在重大安全隱患的項目和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(一) 起重機械設(shè)備整治重點
1、是否使用屬國家明令淘汰或者禁止使用的、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的、經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、沒有完整安全技術(shù)檔案的建筑起重機械。
2、安全保護裝置是否齊全有效，是否擅自安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。
3、是否按照規(guī)定編制、審核專項施工方案，超過一定規(guī)模的是否組織專家論證。安裝、拆除、頂升、附著作業(yè)是否嚴(yán)格按照專項施工方案和操作規(guī)程實施。施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，是否按要求制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
4、是否按照規(guī)定履行產(chǎn)權(quán)備案、安（拆）告知程序，是否按照規(guī)定進行自檢、檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記。
5、是否進行特種作業(yè)人員資格證書網(wǎng)絡(luò)查詢，是否按照“四證合一”的要求進行特種作業(yè)人員的資格管理，并留存資料；司機、指揮人員是否持證上崗，指揮、司索的配備是否符合規(guī)定等。
6、起重機械的連接螺栓是否安全可靠，結(jié)構(gòu)件是否開焊或開裂，連接件、零部件是否磨損、變形。
7、移動式起重機械是否組織進場驗收、是否簽訂租賃協(xié)議、是否按要求進行維護保養(yǎng)、操作人員是否具有相應(yīng)的操作資格、尾氣排放是否達(dá)標(biāo)等。
8、建筑施工企業(yè)是否有建筑起重機械管理機構(gòu)和專職管理人員，是否建立健全合理的設(shè)備租賃單位和建筑起重機械的選用制度，是否開展定期檢查，對所轄項目進行有效管理。
(二)附著式升降腳手架整治重點
1、架體型式及構(gòu)配件方面。施工現(xiàn)場所使用的附著式升降腳手架是否經(jīng)過國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其委托的具有相應(yīng)資格的單位進行鑒定（評估），產(chǎn)品鑒定（評估）證明和產(chǎn)品使用說明書是否齊全；架體構(gòu)配件是否按規(guī)定進行檢驗，是否具備相應(yīng)的出廠合格證。進場的架體及構(gòu)配件是否與產(chǎn)品鑒定（評估）證明和產(chǎn)品使用說明書一致。
2、專業(yè)分包單位資質(zhì)及人員資格方面。附著式升降腳手架工程專業(yè)分包單位是否具備“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”，且是否與產(chǎn)品鑒定評估中的完成單位一致。專業(yè)分包單位是否按每個工程項目至少配備項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員各1人進行現(xiàn)場管理，特種作業(yè)人員是否具備特種作業(yè)操作資格證書。
3、專項施工方案編審方面。專項施工方案是否由專業(yè)分包單位組織編制，并經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師審核，超過一定規(guī)模的是否組織專家論證。專項施工方案編制內(nèi)容是否齊全，是否與產(chǎn)品說明書的要求相符。
4、架體構(gòu)造措施方面。架體的高度、寬度、支撐跨度等是否滿足規(guī)范要求，豎向主框架、水平支撐桁架結(jié)構(gòu)構(gòu)造及連接節(jié)點是否符合要求，是否按要求設(shè)置附墻支座和臨時拉結(jié)措施。
5、安全裝置方面。架體是否具有防傾覆、防墜落和同步升降控制的安全裝置；防墜裝置是否靈敏可靠，設(shè)置數(shù)量是否符合要求，是否與架體升降設(shè)備分開固定在牢固的建筑結(jié)構(gòu)上。
6、檢測及驗收方面。架體首次安裝完畢后，施工總包單位是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對附著式升降腳手架進行整機檢測；附著式升降腳手架經(jīng)檢測合格后，是否經(jīng)施工總包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位共同驗收后才投入使用；架體檢測時間超過一年，是否重新進行檢測。
7、架體安全管理方面。是否按照專項方案要求進行架體安拆；架體安裝完畢或提升、下降、投入使用前，是否組織檢查驗收；是否對架體使用進行定期安全檢查；是否對作業(yè)人員進行架體安拆和使用的安全技術(shù)交底。