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治霾需要找病根，濟(jì)南的病根之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。為此，濟(jì)南將加快劃定核心控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)、一般控制區(qū)這三類區(qū)域。在核心控制區(qū)內(nèi)禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，已建項(xiàng)目逐步搬遷，其他設(shè)施污染物排放應(yīng)滿足核心控制區(qū)排放限值要求;重點(diǎn)控制區(qū)新建大氣污染物排放項(xiàng)目必須滿足重點(diǎn)控制區(qū)排放限值要求。此外，還需要給污染物留出擴(kuò)散的通道。因此，二期行動(dòng)計(jì)劃也提出，要開展城市風(fēng)道研究，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中合理預(yù)留“清風(fēng)廊道”。
在供熱方面，濟(jì)南則提出制定供熱計(jì)量推進(jìn)方案，加強(qiáng)新建建筑供熱計(jì)量工程監(jiān)管，加快推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。對所有實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的既有建筑實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
今后，機(jī)動(dòng)車的尾氣檢測也不僅僅只在審車的時(shí)候進(jìn)行，濟(jì)南還將開展機(jī)動(dòng)車停放地、維修地抽檢和聯(lián)合路檢工作，抽檢重點(diǎn)為從事道路營運(yùn)或公益運(yùn)輸?shù)母黝悪C(jī)動(dòng)車和其他大、重型柴油車等。還會(huì)完善機(jī)動(dòng)車遙感檢測技術(shù)手段，通過遙感監(jiān)測對上路行駛機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)管。
要想讓市民少開車，還需要大力發(fā)展公共交通，但是濟(jì)南目前的公交分擔(dān)率僅為25%，較2011年下降了4.69%，而且仍在呈下降趨勢。根據(jù)此前規(guī)劃，濟(jì)南2017年公交分擔(dān)率計(jì)劃提高至45%，此次的二期行動(dòng)計(jì)劃將標(biāo)準(zhǔn)再一次提高，明確到2017年，濟(jì)南的公交分擔(dān)率要達(dá)到60%以上。此外，還要建設(shè)城市建成區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)和城市綠道系統(tǒng)。
企業(yè)環(huán)境違法 貸款也會(huì)受限
眾多的行動(dòng)計(jì)劃最終如何落實(shí)?這就需要有一套完善的考核辦法。濟(jì)南每季度都將調(diào)度行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展和完成情況，每半年實(shí)施情況通報(bào)，年終評估考核。并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)作為大氣污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
此外，市級及以上環(huán)保處罰情況還將納入對各縣(市)區(qū)政府的年度考核。對年度考核不合格的縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)，按規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能完成年度目標(biāo)任務(wù)以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對空氣質(zhì)量較差且同比明顯惡化的，按規(guī)定約談各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。
對于企業(yè)而言，環(huán)境違法的代價(jià)將會(huì)更大。濟(jì)南會(huì)將企業(yè)環(huán)境保護(hù)違法信息納入省金融業(yè)統(tǒng)一征信服務(wù)平臺(tái)，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。并完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系，將企業(yè)環(huán)境信息作為銀行授信和上市融資的重要依據(jù)。對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施更為嚴(yán)格的貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目，不得給予任何形式的授信支持。
部分工業(yè)企業(yè) 將季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控