起重機(jī)械按國家規(guī)定屬八大類特種設(shè)備之一。不管是設(shè)備本體還是使用環(huán)節(jié)，從安全性的要求來看，它和其余幾種特種設(shè)備相比，危險(xiǎn)性不算大。但根據(jù)最近幾年國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)的事故數(shù)字來看，起重機(jī)械的事故發(fā)生率和發(fā)生事故導(dǎo)致人員傷亡的絕對數(shù)字一直高居八大類特種設(shè)備榜首。2009年，國家質(zhì)檢總局已把起重機(jī)械的安全作為年度“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)，希望通過整治達(dá)到降低起重機(jī)械安全事故的目的。
為什么起重機(jī)械的事故率會(huì)居高不下？我們通過多年從事起重機(jī)械安全檢測工作的經(jīng)驗(yàn)分析，主要原因有以下幾個(gè)方面。
事故率高居不下原因復(fù)雜
標(biāo)準(zhǔn)滯后。標(biāo)準(zhǔn)修訂的滯后導(dǎo)致起重機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)意識(shí)的淡化。我國起重機(jī)械設(shè)計(jì)的依據(jù)是《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB3811-1983，設(shè)計(jì)安全要求主要是《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067-1986。這兩個(gè)通用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在上世紀(jì)80年代出臺(tái)，為當(dāng)時(shí)起重機(jī)械的規(guī)范管理起了決定性作用。但隨著現(xiàn)在起重機(jī)械大量生產(chǎn)和投入使用，以及生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、新型材料的使用等，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)在一些場合不能適用。《起重機(jī)械安全規(guī)程》是起重機(jī)械檢規(guī)的的主要理論依據(jù)，2009版的新檢規(guī)已經(jīng)出臺(tái)，并于今年4月1日起開始實(shí)行，而其理論依據(jù)《起重機(jī)械安全規(guī)程》的修訂版本到現(xiàn)在還未出臺(tái)。一旦新的檢規(guī)和新的安全規(guī)程有較大出入，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對起重機(jī)械的檢驗(yàn)就會(huì)感到無所適從了。
設(shè)計(jì)前瞻性不足。有的起重機(jī)械生產(chǎn)廠家在新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，存在對受力構(gòu)件在各種使用環(huán)境中的載荷情況考慮不充分的現(xiàn)象。起升機(jī)構(gòu)的制動(dòng)系統(tǒng)的可靠性是決定該起重機(jī)械安全性能的關(guān)鍵因素，起重機(jī)械在使用過程中發(fā)生的安全事故絕大部分是和起升機(jī)構(gòu)有關(guān)的。起升機(jī)構(gòu)基本上是采用電磁鐵機(jī)電式制動(dòng)器，動(dòng)作可靠性關(guān)鍵是對電磁鐵線圈的控制，而起重機(jī)械的電氣控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)正是我國20多年來一直存在的薄弱環(huán)節(jié)。
制造工藝水平落后。我國的起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)和歐美標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，造成起重機(jī)械中外合資企業(yè)在我國很難形成氣候。一些中小型起重機(jī)械的設(shè)備本身技術(shù)含量還有待提高。此外，由于市場競爭的原因，生產(chǎn)企業(yè)的利潤也很有限，投入新產(chǎn)品研發(fā)的資金也就很有限。
安裝質(zhì)量控制不嚴(yán)。一直以來起重機(jī)械的安裝驗(yàn)收實(shí)行的是最終竣工驗(yàn)收檢驗(yàn)，整個(gè)安裝過程的質(zhì)量控制完全依賴于作業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。設(shè)備的安裝過程實(shí)際上是制造過程的一種延續(xù)，其現(xiàn)場作業(yè)條件更劣于制造環(huán)節(jié)。起重機(jī)械的制造和施工規(guī)范對施工工藝的過程控制又沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在很大程度上導(dǎo)致了安裝環(huán)節(jié)的低水平施工，特別是違規(guī)作業(yè)和有些施工工藝不足帶來的隱蔽性和結(jié)構(gòu)性缺陷給事故發(fā)生埋下了隱患。4月1日起新的檢規(guī)開始實(shí)施，起重機(jī)械的最終驗(yàn)收檢驗(yàn)修訂為整個(gè)安裝過程的監(jiān)督檢驗(yàn)，為今后起重機(jī)械的安裝質(zhì)量提供了有力的保障。
使用管理不到位。使用環(huán)節(jié)所發(fā)生的安全事故是整個(gè)起重機(jī)械安全事故的重點(diǎn)，而使用單位的管理不到位是其中主要原因。這里的管理指的主要是人和設(shè)備的管理。隨著國有企業(yè)的改制和私營企業(yè)的發(fā)展，很難保證每臺(tái)起重機(jī)械都是由有資質(zhì)的人員來操作的。另外，私營企業(yè)業(yè)主的特種設(shè)備安全意識(shí)淡薄也是影響起重機(jī)械安全事故的重要原因。另一方面，設(shè)備管理包括日常檢查和設(shè)備的計(jì)劃修理，日常檢查主要是對設(shè)備安全性能的檢查，往往又最容易忽視。而有的企業(yè)就連年度的起重機(jī)械的修理計(jì)劃也不安排。另外違章作業(yè)也是起重機(jī)械在使用過程中發(fā)生安全事故的主要原因。
起重機(jī)械發(fā)生安全事故還有其他一些原因，使用環(huán)境、載荷分類、非法或超資質(zhì)生產(chǎn)起重機(jī)械等都有可能是發(fā)生事故的原因。
抓住關(guān)鍵治根治本
如何減少起重機(jī)械安全事故的發(fā)生，作為起重機(jī)械檢驗(yàn)人員，我們覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
一是盡快出臺(tái)（修訂）符合現(xiàn)行起重機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)、安裝和使用要求的并充分考慮與國際同步的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《起重機(jī)械安全規(guī)程》的修訂應(yīng)著重考慮起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器的控制，充分利用電氣制動(dòng)的輔助制動(dòng)功能來對制動(dòng)器進(jìn)行保護(hù)。
二是鼓勵(lì)在我國境內(nèi)中外合作生產(chǎn)起重機(jī)械，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高起重機(jī)械的技術(shù)含量和安全性能及我國起重機(jī)械整體制造水平。
三是加強(qiáng)起重機(jī)械行業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法和超范圍生產(chǎn)起重機(jī)械。在政策上向那些高技術(shù)含量和高安全性能的起重機(jī)械生產(chǎn)廠家傾斜，淘汰或關(guān)停一些低技術(shù)含量、低安全性能、靠低價(jià)位進(jìn)行市場競爭的企業(yè)，鼓勵(lì)起重機(jī)械制造企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)人才，特別是控制方面的人才，對起重機(jī)械進(jìn)行全新理念的設(shè)計(jì)。
四是各級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格作業(yè)人員法定培訓(xùn)考核，特別是使用單位內(nèi)部要強(qiáng)化崗位操作管理技能培訓(xùn)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的特種設(shè)備的安全意識(shí)，規(guī)范操作人員的作業(yè)流程，提高企業(yè)從事特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，提倡起重機(jī)械使用單位推行設(shè)備的日點(diǎn)檢管理模式。
五是由于長期以來對起重機(jī)械的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)行的是竣工后的監(jiān)督檢驗(yàn)，故按新檢規(guī)進(jìn)行安裝過程的監(jiān)督檢驗(yàn)有待全體檢驗(yàn)人員改變觀念，提高業(yè)務(wù)水平。理論上要加強(qiáng)檢規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，了解制造、安裝過程的薄弱環(huán)節(jié)，從而制定切實(shí)可行的檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，對以往安裝使用的起重機(jī)械在今后的定期檢驗(yàn)過程中除按檢規(guī)例行檢驗(yàn)外，還要有針對性地檢查安裝、制造中容易帶來安全隱患和缺陷的環(huán)節(jié)，利用先進(jìn)的檢測手段增加一些必要的檢測項(xiàng)目，預(yù)防事故的發(fā)生。
六是倡導(dǎo)建筑工地使用的起重機(jī)械采用監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理無障礙溝通方式進(jìn)行管理，確保存在安全隱患的建筑起重機(jī)械在未整改到位之前不得繼續(xù)投入使用。