點擊圖片查看原圖
最近，不時有媒體拋出“外資退出中國”的報道，引起廣泛熱議。但是，這些言論缺乏數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，與實際情況存在很大差距，不僅引起了不必要的誤會，而且對我國市場運行和政策制定也造成了干擾。實際上，我國仍然是全球投資的熱土。
從外資構(gòu)成看，占據(jù)主體地位的外商直接投資依然保持增長勢頭。目前，我國吸收的外資主要包括直接投資、證券投資和其他投資。其中，直接投資看重長期回報，在我國所吸收外資中的比例超過95%，占據(jù)主體地位；證券投資和其他投資屬于間接投資，相比之下更看重短期利益，投機色彩較濃，但占比很小。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2010年—2015年，我國外商直接投資從1057.4億美元增至1262.7億美元，保持平緩上升態(tài)勢。2016年，我國實際利用外資1260億美元，新設(shè)立外資企業(yè)2.7萬多家。這充分說明，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。也正是基于這一點，看重長期回報、占據(jù)我國所吸收外資主體地位的外商直接投資依然保持增長勢頭。
從外資來源看，主要外資來源國家和地區(qū)依然保持對華投資熱情。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，近年來中國大陸前10位的外資來源地基本保持穩(wěn)定，主要包括新加坡、韓國、日本、美國、德國、英國、法國和我國港澳臺地區(qū)等，這些國家和地區(qū)實際投入外資金額占我國實際使用外資金額的比例在90%以上。“十二五”時期，來自這些國家和地區(qū)的投資金額從1062.8億美元增加到1186.3億美元。特別值得指出的是，2016年，韓國、美國、德國、英國和澳門地區(qū)對我國實際投入外資規(guī)模分別增長了17.6%、47.9%、73.7%、104.6%和291.0%。
從全球直接投資流動看，我國依然是全球最受歡迎的投資目的地之一。從直接投資流入看，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會統(tǒng)計顯示，2012年—2015年，流入我國的外資從1211億美元增加到1356億美元，呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢。與同是全球熱門投資目的地的東南亞相比，我國外資流入增速高于其整體表現(xiàn)；與發(fā)達國家相比，我國吸收外資的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都更強。從直接投資流出看，2012年—2015年，“亞洲四小龍”和主要發(fā)達國家對外直接投資增速呈大幅波動的狀態(tài)，增幅最高超過160%、最低時接近-56%。這些國家和地區(qū)是我國的主要外資來源地，與其對外投資增速相比，我國吸收外資的增速依然保持在合理區(qū)間。
綜上所述，我國仍然是全球投資熱土。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，對投資和出口的依賴程度逐步下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級，從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；相關(guān)政策支撐也在發(fā)生變化，特別是外資和外貿(mào)政策也有相應(yīng)調(diào)整。在這一過程中，外資進入和退出都是正常的。我國經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高，必定會帶動外資結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)改變；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外資流入不發(fā)生“騰挪”是不現(xiàn)實的。習(xí)近平同志多次強調(diào)：“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。”可以預(yù)計，伴隨著部分低端外資的退出，將會有更大規(guī)模的中高端外資進入。
同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟仍然處于深度調(diào)整期，直接投資的空間分布將發(fā)生很大變化。在這一過程中，我們需要特別關(guān)注三方面因素：一是全球經(jīng)濟低迷在整體上對直接投資的流入和流出造成了負面沖擊，這一沖擊在短期內(nèi)還無法完全消除；二是全球貿(mào)易保護主義有抬頭的趨勢，影響到直接投資在全球的流動；三是發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟政策的不對稱性發(fā)展，加劇了發(fā)達國家資本回流，壓縮了發(fā)展中國家的外資利用空間。上述因素既不利于全球經(jīng)濟增長，又對我國引進外資和外貿(mào)發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我們應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對，在繼續(xù)為外資企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的同時，積極參與全球經(jīng)濟治理，適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化，讓經(jīng)濟全球化更好惠及每個國家、每個民族。