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江蘇省鋼鐵產值9600億元、化工2萬億元,約占工業總產值1/5。面對巨額“紅利”,江蘇省委省政府高度清醒:產業結構偏重、生態環境空間窘迫,經濟發展動能轉換不夠,對人均GDP領先的江蘇而言,猶如“芒刺在背”。“地條鋼”事件、靖江化工廠大火的深刻教訓,更是讓當地各級官員“如鯁在喉”。
唯不諱疾才能去沉疴。江蘇省委主要領導表示,鋼鐵、化工兩大產業盡管為江蘇乃至全國發展作出了巨大貢獻,但安全隱患多、環境承載重、群眾有意見。對照中央關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的要求和建設高水平全面小康社會的需要,“退鋼減化”是必然選擇。
從今年起,江蘇將用2年時間壓減鋼鐵(粗鋼)產能1170萬噸;全面關停并拆除相對落后的設備;支持和引導鋼鐵企業逐步退出500立方米及以下煉鐵高爐、45噸及以下煉鋼轉爐和電爐……江蘇剛剛出臺的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》為鋼企戴上了“緊箍咒”。
嚴令之下,江蘇鴻泰鋼鐵有限公司承諾:今年壓減煉鋼產能200萬噸,1月9日已將10臺40噸中頻爐封存,設備將于2月底前全部拆除。
從嚴控新增過剩產能、堅決淘汰落后產能,到全面清理違法違規項目、強化執法監管防“地條鋼”死灰復燃,再到及時拆除退出產能裝備、推進鋼鐵企業兼并重組,每項舉措均有責任部門,一旦出現問題立即問責。確保到“十三五”末,全省鋼鐵產能利用率達到合理水平,“僵尸企業”基本退出。
與此同時,一個新組建的聯席會議辦公室的多位成員,已分赴全省13個市督查調研,拉開江蘇化工企業關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批的帷幕。江蘇將對不符合要求的6大類化工企業,今年底前關閉一半,明年底前全部關停。按照控污、節能、綠色標準,分別實施搬遷轉移、改造升級和重組轉型,到2020年前,全省化工企業數量和主要污染物排放總量大幅減少,50%以上的化工企業進入化工園區。
“寧可犧牲產值,也要堅決轉型。”江蘇省政府主要負責人表示,唯有高標準、高起點優化調整經濟結構,堅持重塑發展理念的方向堅定和舉措有力,才能落實中央“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的囑托。
退是為了更好地進,減是為了更好地增。處于經濟轉型升級陣痛期,以創新驅動、綠色經濟為發展新引擎,正成為江蘇各級領導干部的共識。在蘇南做引領、蘇中創特色、蘇北闖新路的布局下,當地著力構建江淮、淮河、寧杭、沿江四大生態經濟帶,聚力創新、聚焦富民,逐步實現從“數量追趕期”向“質量提升期”的深度轉變。