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煤炭企業(yè)笑了，電企的日子卻難過了。作為煤炭下游的電力行業(yè)則因電煤價格高企而步入市場寒冬。在兩市35家發(fā)布2016業(yè)績預(yù)告的上市電企中，有超過50%的電企發(fā)布業(yè)績預(yù)警。其中，大唐發(fā)電預(yù)告虧損25億元至28億元。中國國電集團(tuán)公司董事長喬保平在去年底集團(tuán)大會上表示，今年電力企業(yè)即將出現(xiàn)全面虧損，電力人必須增強(qiáng)憂患意識，不能盲目競爭，要加強(qiáng)行業(yè)自律，在企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，抱團(tuán)取暖，攜手“過冬”。今年2月以來，發(fā)改委及中煤協(xié)、中電聯(lián)等行業(yè)主管部門、協(xié)會正在就煤炭276工作日限產(chǎn)政策如何實施組織閉門會及征求企業(yè)意見。一位煤炭行業(yè)分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，“神華和中煤等大型煤企還是支持繼續(xù)實施276限產(chǎn)政策的，產(chǎn)量不增加，煤價才有保持高位的可能。但五大電企卻不希望看到煤價繼續(xù)上漲。煤電頂牛，依然是今年值得關(guān)注的產(chǎn)業(yè)問題。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，無論276限產(chǎn)如何實施，最后要化解產(chǎn)能過剩并幫助產(chǎn)業(yè)脫困，最終還是要依靠改革的手段，這其中就包括內(nèi)部國企改革瘦身健體及行業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的兼并重組。23日，國資委主任肖亞慶在中國企業(yè)改革發(fā)展論壇的主旨演講中指出，2017年國企改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，要在混改、供給側(cè)改革等五大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進(jìn)展和突破。
針對加大推進(jìn)供給側(cè)改革力度方面，肖亞慶提出，要充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的作用，促進(jìn)國有資本合理流動優(yōu)化配置。同時也要加快深度調(diào)整重組步伐，穩(wěn)步推動企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，進(jìn)一步實施專業(yè)化重組。“煤炭行業(yè)雖然有所回暖，并不代表供給側(cè)改革和去產(chǎn)能已經(jīng)完成，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)依然要進(jìn)一步加大去產(chǎn)能和供給側(cè)改革的力度。”李錦強(qiáng)調(diào)。據(jù)民生證券2月24日研報《國企改革助力煤炭行業(yè)迎接新周期》中梳理，目前央企中涉煤企業(yè)有22家，其中主業(yè)為煤炭業(yè)務(wù)的為神華和中煤能源兩大集團(tuán)。此外還有華能、華電、國家電投、中鋁公司等8家電煤一體化公司。另有16家為中煤科工、新興際華等16家涉煤央企。對煤電兩大行業(yè)央企間進(jìn)行兼并重組的路徑和模式，民生證券分析稱，煤炭行業(yè)內(nèi)采取類似寶武合并強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式進(jìn)行重組的可能性并不大，“神華和中煤兩大央煤進(jìn)行重組，并不能大幅提升集中度，很難實現(xiàn)1+1＞2的效果。”李錦認(rèn)為，只有在山西、陜西這樣的煤炭大省區(qū)域內(nèi)，地方國有煤企的實控人均為地方國資委，企業(yè)間煤質(zhì)又比較接近，更適合開展橫向的兼并重組。“今年，電力和煤炭等領(lǐng)域?qū)蔀檠肫蠹娌⒅亟M的重要領(lǐng)域。”李錦表示，在兼并重組的模式上，預(yù)計類似寶武這樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式的數(shù)量將會有所減少，而圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化所開展的跨行業(yè)專業(yè)化兼并重組，將成為一大趨勢。