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下載手機APP 今年7月1日起，上海自貿試驗區臨港新片區內的新建項目將實施環評審批與排污許可“兩證合一”，相關審批時限從40個工作日壓縮到10個工作日，這在全國范圍內是首次嘗試。
昨天是世界環境日，臨港新片區舉行環境管理新政策解讀會，對外公布市生態環境局印發的《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展環境管理的若干意見》。新片區內建設單位在辦理環評審批時，可同步申領排污許可證，實現兩項行政許可事項的“一套材料、一表申請、一口受理、同步審批、一次辦結”。此前，這兩項行政許可事項是“串聯”關系，每項審批時限有20個工作日。
“此前環評審批與排污許可需要跑兩次，在新建項目前，開發主體需要辦理環評審批，在完成建設之后再申請排污許可證，”新片區管委會生態和市容管理處處長龔紅兵介紹，在新片區一體化管理平臺“數據跑路”和事中事后監管的基礎上，力度空前的改革得以實施。
除“兩證合一”之外，原有的環評審批流程也進一步簡化。新片區內，列入國家、市重大項目清單的建設項目，其環評文件公示、技術評估和環評審批并聯進行。環評技術評估時限和環評審批時限在現有基礎上分別壓縮一半。
環境影響小、風險可控的項目，原要求編制環境影響報告書的，環評形式簡化為環境影響報告表;原要求編制環境影響報告表的，采取告知承諾管理，實行即來即辦。單項主要污染物新增排放總量不超過0.5噸/年的項目，免于提交主要污染物總量來源說明。
一些項目還可進一步免辦環評手續。新片區內編制環境影響登記表的項目，免于辦理環評手續;生產制造、電子通信、社會服務、城市基建等行業內編制環境影響報告表的部分項目，免于辦理環評手續。據統計，新政策實施后，新片區范圍內約60%的項目可免于辦理環評手續。
7月1日起，這一新政就將實施，新片區將如何落實?“一線放開、二線守住”，新片區智能監管平臺將逐步建設，推行遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管。龔紅兵表示，盡管只有48位執法人員，管委會將利用開發主體、鎮、園區的力量，以及相關第三方的引入作為輔助力量。同時，對于重點園區和產業布置周邊提前布局預警監控系統。
市生態環境局表示，將建立和完善環境信用評價體系，實施分類監管，對生態環境信用良好的單位，加強指導和服務，減少環境監管和執法頻次;對信用差、群眾投訴反映強烈的單位加大監管和執法頻次。(來源：文匯報記者祝越)
