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下載手機(jī)APP 根據(jù)居民意愿確定改造項(xiàng)目及內(nèi)容;居民代表參與施工監(jiān)督;組織居民參與竣工驗(yàn)收，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)
唐山：居民全程參與老舊小區(qū)改造
今年計(jì)劃改造215個(gè)老舊小區(qū)，惠及13萬(wàn)戶(hù)
“1.請(qǐng)?zhí)顚?xiě)您所居住的小區(qū)名稱(chēng)，2.若本小區(qū)進(jìn)行改造，您最希望改造哪些內(nèi)容……”掃描二維碼，即可寫(xiě)下對(duì)未來(lái)美好家園的希冀。日前，隨著唐山市中心區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目居民意愿調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展，本年度全市老舊小區(qū)改造正式啟動(dòng)。
“今年唐山市計(jì)劃改造215個(gè)老舊小區(qū)，總建筑面積788萬(wàn)平方米，涉及居民13萬(wàn)戶(hù)。”唐山市住建局負(fù)責(zé)同志表示，今年是全省老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，也是唐山老舊小區(qū)綜合改造的全面提升之年。唐山市將以居民“最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接”的訴求為重點(diǎn)內(nèi)容，科學(xué)制定改造方案，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、服務(wù)功能、小區(qū)特色、基層治理大提升，積極構(gòu)建老舊小區(qū)改造共建共治共享格局。
據(jù)了解，震后新唐山于上世紀(jì)八十年代初期集中建設(shè)了一大批居民小區(qū)。這些小區(qū)中多數(shù)房屋建筑存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、功能不全、管網(wǎng)老化、道路破損等問(wèn)題，日益影響到百姓生活質(zhì)量，與整個(gè)現(xiàn)代化的城市風(fēng)貌亦不相協(xié)調(diào)。為此，唐山市從2018年起，利用三年時(shí)間，對(duì)全市2000年以前入住的521個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合提升改造，共2453萬(wàn)平方米、涉及35萬(wàn)戶(hù)。
千家萬(wàn)戶(hù)百棟樓，民情民意在其中。在老舊小區(qū)改造提升過(guò)程中，唐山市強(qiáng)化“民本意識(shí)”，引導(dǎo)居民全程參與：改造前，充分征求居民意愿，根據(jù)居民意愿確定改造項(xiàng)目及內(nèi)容;改造中，選取居民代表參與施工監(jiān)督;改造后，組織居民參與竣工驗(yàn)收，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
“咱們小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)越來(lái)越多，好多人從家里扯出電線(xiàn)來(lái)充電，忒不安全。”去年12月，在路北區(qū)祥富里社區(qū)改造提升民意調(diào)查座談會(huì)上，不少居民代表提出意見(jiàn)。
“能否在社區(qū)里裝上充電樁?”得到社區(qū)民意反饋后，唐山市住建局在實(shí)地考察、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，以新設(shè)計(jì)、新思路、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有改造提升方案進(jìn)行完善，最終決定將原有停車(chē)場(chǎng)改造為可充電式的林蔭停車(chē)場(chǎng)——改造完成后，社區(qū)將設(shè)置有48個(gè)帶有充電樁的停車(chē)位。
“感謝政府又為我們辦了件大好事!”得知這一信息，社區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊。居民代表王素珍說(shuō)，祥富里社區(qū)是震后第一批安居工程社區(qū)，家家戶(hù)戶(hù)寬敞明亮，頭幾年住著感覺(jué)挺舒適。隨著生活水平的不斷改善，居民們對(duì)社區(qū)公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套有了更高的要求。“前兩年，節(jié)能改造讓每棟樓都穿上了‘保溫衣’，冬天家里的溫度比以往高了四五度，這次又聽(tīng)我們的建議要安充電樁，真是百姓需要啥政府就做啥呀!”
北新里社區(qū)是唐山市三年改造計(jì)劃中第一批進(jìn)行改造的老舊小區(qū)。改造過(guò)程中，居民趙桂榮找到社區(qū)居委會(huì)提出：“我們樓前地洼，下點(diǎn)雨就積水。能不能借著改造的機(jī)會(huì)，把這個(gè)給解決了?”隨即，社區(qū)和街道將這條信息反饋到改造工程項(xiàng)目部。“沒(méi)多久，樓門(mén)口就多了個(gè)雨水井，下雨天再也不用蹚水了。”自己反映的問(wèn)題快速得到解決，趙桂榮心里甭提多高興了。
在老舊小區(qū)綜合改造提升過(guò)程中，唐山市著重突出“綜合”二字，將老舊小區(qū)存在的排水不暢、設(shè)施老化、配套不足共性問(wèn)題統(tǒng)籌納入，避免各自為戰(zhàn)，重復(fù)改造;同時(shí)把改造重點(diǎn)向群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題區(qū)域傾斜，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，隨時(shí)根據(jù)民意做好“自選動(dòng)作”。
為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造工程，唐山市還建立“七個(gè)一”管理模式，即每個(gè)項(xiàng)目明確一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一名主設(shè)計(jì)師，一名安全專(zhuān)員，一名造價(jià)審計(jì)員，一名質(zhì)量監(jiān)督員，一名監(jiān)理人員，一名廉政監(jiān)督員。同時(shí)，由項(xiàng)目部與街道辦、社區(qū)居委會(huì)結(jié)合，每個(gè)社區(qū)選出不少于3名居民代表，全過(guò)程參與監(jiān)督小區(qū)改造，并增設(shè)群眾熱線(xiàn)，監(jiān)督工程質(zhì)量。
“體溫正常，請(qǐng)進(jìn)。”4月2日，在路南區(qū)新華南樓社區(qū)疫情防控檢查點(diǎn)，“保安”對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)。
“我們這里的‘保安’都是社區(qū)居民，疫情防控期間，32名居民當(dāng)起了志愿者，起到了十分重要的作用。”社區(qū)指導(dǎo)員李宏偉介紹說(shuō)，2018年新華南樓社區(qū)不僅完成改造，面貌煥然一新，更邁出了居民自治的一步。
“老舊小區(qū)改好不易，管好更難。”說(shuō)起改造后社區(qū)的管理，李宏偉頗有感慨。據(jù)介紹，由于毗鄰市內(nèi)一家大醫(yī)院，改造前“全開(kāi)放式”的社區(qū)內(nèi)每天都停滿(mǎn)了外來(lái)車(chē)輛。“改造后，墻體翻新了，路面平整了，環(huán)境美化了，可是外來(lái)車(chē)輛管不住，居民生活備受其擾，意見(jiàn)很大。”
維護(hù)老舊小區(qū)改造成果，封閉式管理勢(shì)在必行。為此，新華南樓社區(qū)首先試水由社區(qū)聘請(qǐng)的保安、社區(qū)工作者和每棟樓的樓門(mén)長(zhǎng)共同組成管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行居民自治。隨后，又有好消息傳來(lái)：路南區(qū)將為老舊小區(qū)統(tǒng)一聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行規(guī)范化管理。
“適應(yīng)老舊小區(qū)改造后的新情況、新變化，目前我市正在積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，搭建屬地化、市場(chǎng)化、可持續(xù)化的老舊小區(qū)物業(yè)管理格局。”唐山市住建局房屋與物業(yè)管理處處長(zhǎng)彭強(qiáng)告訴記者，為完善市老舊小區(qū)治理體系，唐山市正積極探索構(gòu)建共建共治共享格局。
“有條件的小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理;無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)，依托居委會(huì)實(shí)行自治管理。”據(jù)了解，如今，在唐山市諸多改造后的老舊小區(qū)，由社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、樓門(mén)長(zhǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“五位一體”的社區(qū)治理體系正在逐步形成。(來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)記者王小勇、湯潤(rùn)清、王育民)
