原標(biāo)題：合理設(shè)置設(shè)施 河北將建立完善生活垃圾分類和處理體系

　　省發(fā)改委、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳日前聯(lián)合印發(fā)《河北省加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作方案》，以提高河北省城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處置和資源化利用水平，建立完善的生活垃圾分類和處理體系。

　　工作方案明確了目標(biāo)：

　　生活垃圾分類體系。到2023年，石家莊市、邯鄲市垃圾分類全程分類和處理系統(tǒng)運(yùn)行趨于完善，其他各市全面推進(jìn)生活垃圾分類體系建設(shè)。

　　垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。到2023年，除張家口市、承德市的偏遠(yuǎn)地區(qū)外，實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理全域覆蓋。

　　生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。到2023年，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系進(jìn)一步完善，生活垃圾收集范圍和運(yùn)輸裝備水平明顯提高。區(qū)域共享垃圾焚燒處理設(shè)施的縣城配套建設(shè)生活垃圾末端分選(轉(zhuǎn)運(yùn))設(shè)施，提高垃圾運(yùn)輸效率。建制鎮(zhèn)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系逐步健全，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理機(jī)械化和規(guī)范化，逐步建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的垃圾收運(yùn)體系。

　　垃圾發(fā)電灰渣處置。各市統(tǒng)籌布局飛灰處理設(shè)施，到2023年，每個(gè)市至少建成1個(gè)飛灰處置設(shè)施。

　　根據(jù)工作方案，河北省實(shí)施5項(xiàng)主要任務(wù)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活垃圾分類、收運(yùn)和處理設(shè)施的短板弱項(xiàng)。

　　合理設(shè)置生活垃圾分類設(shè)施。全省統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)識(shí)，按照“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”“其他垃圾”四個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置垃圾設(shè)施和站點(diǎn)。

　　完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局，推進(jìn)現(xiàn)有不規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造，加快標(biāo)準(zhǔn)化壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，提升轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

　　提升垃圾焚燒處理能力。加快推行以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施。

　　合理規(guī)劃利用現(xiàn)有生活垃圾填埋場。全面摸清生活垃圾填埋場剩余庫容，結(jié)合區(qū)域垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)情況，合理確定生活垃圾填埋場功能。設(shè)區(qū)城市及具備焚燒處理能力的縣(市、區(qū))，不再新建原生生活垃圾填埋場，現(xiàn)有生活垃圾填埋場主要作為垃圾無害化處理的應(yīng)急保障設(shè)施和飛灰固化物填埋使用。

　　因地制宜推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)廚余垃圾分類收集情況，按照科學(xué)評(píng)估、適度超前原則，穩(wěn)步推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。具備條件的地區(qū)可單獨(dú)建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，其他地區(qū)可探索建設(shè)與生活垃圾焚燒設(shè)施配套的廚余分類處理設(shè)施。石家莊市、邯鄲市按垃圾分類體系要求配套建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施。

　　工作方案提出，河北省采取壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任、明確部門職責(zé)、加大資金支持、完善收費(fèi)機(jī)制、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等措施保障工作落實(shí)。其中，工作方案明確了各市、縣(市、區(qū))政府是生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。各市、縣(市、區(qū))政府要加大投入力度，根據(jù)工作實(shí)際需要和財(cái)力情況，合理安排生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、綠色債券等支持垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。拓寬垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)的融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本和中央企業(yè)參與設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項(xiàng)目建設(shè)。

　　在完善收費(fèi)機(jī)制方面，工作方案提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾收費(fèi)制度，修訂完善垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度。對(duì)非居民用戶，推行計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合垃圾分類對(duì)居民用戶生活垃圾實(shí)行差別化收費(fèi)，探索開展計(jì)量收費(fèi)，促進(jìn)生活垃圾減量。研究制定跨區(qū)域垃圾處理協(xié)調(diào)、環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及辦法，保證焚燒處理設(shè)施的共建共享。(河北日?qǐng)?bào)記者潘文靜)