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下載手機(jī)APP 12月16日，浙江高規(guī)格舉行高質(zhì)量推動我國(浙江)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造大會。
這距離我省在全國率先完成自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)、第一次舉行全省性推動大會一年多。
記者發(fā)現(xiàn)，這一年有三個(gè)明顯改變發(fā)生。
精準(zhǔn)對標(biāo)3張“金手刺”
擴(kuò)區(qū)之前，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)對標(biāo)世界先進(jìn)，一直瞄準(zhǔn)新加坡港、鹿特丹港，聚集油氣全工業(yè)鏈建造。擴(kuò)區(qū)之后，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)功能定位添加到了5個(gè)，四個(gè)片區(qū)各有側(cè)重，對標(biāo)目標(biāo)也隨之而變。
比肩世界加油大港，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在油氣范疇不斷縮小差距。以世界飛行船舶保稅燃料油加注為打破口，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)招引多元主體參與，“跨港區(qū)供油”等一系列舉措相繼落地。前不久，舟山港在之前全國第一、全球第八大加油港的根底上，又提升兩位成為全球第六。
環(huán)繞油氣自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、數(shù)字自貿(mào)區(qū)3張“金手刺”，浙江有了新對標(biāo)。
在樞紐自貿(mào)區(qū)建造上，對標(biāo)全球最大的內(nèi)陸港杜伊斯堡港，義烏陸港在現(xiàn)代物流體系、港城交融等方面補(bǔ)短板;對標(biāo)美國孟菲斯世界機(jī)場，杭州蕭山世界機(jī)場在專用設(shè)施、集疏運(yùn)體系方面找缺乏。
在數(shù)字自貿(mào)區(qū)建造上，對標(biāo)“美國形式”，實(shí)驗(yàn)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字交易規(guī)則;對標(biāo)“歐盟形式”，展開高質(zhì)量數(shù)字中心工業(yè);對標(biāo)“日本形式”，培養(yǎng)高能級數(shù)字經(jīng)濟(jì)渠道;對標(biāo)“英國形式”，重視人、企業(yè)等微觀主體在數(shù)字工業(yè)立異過程中的重要性，打造高效率數(shù)字服務(wù)體系。
精準(zhǔn)對標(biāo)，浙江草擬了《關(guān)于推動我國(浙江)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)交易出資便利化變革立異的工作方案》《我國(浙江)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)三年行動計(jì)劃》，將于近日出臺。
對標(biāo)世界先進(jìn)，浙江作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的潛力逐漸釋放——今年前三季度，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)以占浙江不到四百分之一的面積貢獻(xiàn)了全省8%的新增注冊企業(yè)、8%的稅收收入、19%的進(jìn)出口額、12%的實(shí)踐利用外資，區(qū)域集聚效應(yīng)凸顯，引領(lǐng)全省高質(zhì)量展開。
為變革供給更優(yōu)環(huán)境
浙江省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人在16日的大會上說到，浙江已編制《我國(浙江)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)變革立異容錯(cuò)糾錯(cuò)方法(試行)》，即將出臺。
這釋放出一個(gè)清晰的信號：浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)變革者、鼓舞探索者、寬恕失誤者，為變革提速供給更優(yōu)環(huán)境。
在準(zhǔn)則立異方面，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)走在全國前列。對標(biāo)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)省級實(shí)施方案，193項(xiàng)試點(diǎn)使命已100%發(fā)起，183項(xiàng)落地，實(shí)施率高達(dá)94.8%。
擴(kuò)區(qū)以來，環(huán)繞五大功能定位、安身特征優(yōu)勢、堅(jiān)持差異化探索，構(gòu)成了一批具有浙江特征的變革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
其間，保稅油倉單質(zhì)押融資、外國人管理服務(wù)“一站式”、“外匯金管家”線上一站式服務(wù)等30項(xiàng)，被評選為浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)2021最佳準(zhǔn)則立異效果。
“從數(shù)字來看成績明顯，但從實(shí)施變革深度來看，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”省商務(wù)研究院院長丁書鋒介紹，商務(wù)部對試點(diǎn)使命“已實(shí)施”的界說是“地方環(huán)繞試點(diǎn)使命現(xiàn)已展開相關(guān)工作，且不存在方針障礙”，而浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)使命盡管推動建造，但一大部分都存在方針障礙。
此外，從變革的廣度來看，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的準(zhǔn)則立異存在碎片化的現(xiàn)象，體系基層未能構(gòu)成全面打破。丁書鋒剖析，在前期對64項(xiàng)全新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行體系整理時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些準(zhǔn)則立異中仍有一大部分存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象。相較而言，真正“牽一發(fā)起全身”、聚集全工業(yè)鏈展開、重大項(xiàng)目建造中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)等問題，展開的立異較少。
從省級層面來看，各省級單位對片區(qū)權(quán)限下放的力度有待加強(qiáng)。現(xiàn)在，省里贊同下放權(quán)限事項(xiàng)只有49項(xiàng)。丁書鋒表示，經(jīng)過對變革者的保護(hù)和寬恕，浙江希望推出更多創(chuàng)始性與集成性結(jié)合、量質(zhì)并重的準(zhǔn)則立異。
全省域全面敞開新格局
16日上午，浙江省人民大會堂主會場內(nèi)，11個(gè)地市視頻分會場的畫面不斷切換。建造自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，為何除了四個(gè)片區(qū)，其他地市也齊齊“在線”?
原來，浙江現(xiàn)已完成自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動立異區(qū)省域全掩蓋。省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人介紹，2019年8月，浙江首次明確提出打造“自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動立異區(qū)”。今年6月，浙江為第二批湖州、紹興、衢州、麗水4個(gè)聯(lián)動立異區(qū)授牌。加上此前已授牌的聯(lián)動立異區(qū)，浙江構(gòu)成“自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動立異區(qū)+輻射帶動區(qū)”的全面敞開新格局。
“聯(lián)動立異區(qū)，是浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的根底區(qū)和先行區(qū)。”浙江省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人曾這樣介紹聯(lián)動立異區(qū)的位置。各地帶著已成為“金字招牌”的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)來創(chuàng)建聯(lián)動立異區(qū)。例如，溫州就在探尋“民營經(jīng)濟(jì)世界化”的展開途徑，構(gòu)成了24項(xiàng)效果。
在浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)連續(xù)發(fā)布的7批“十大”效果中，聯(lián)動立異區(qū)的不少實(shí)踐探索也被納入其間——
杭州聯(lián)動立異區(qū)總出資182億元的杭州大會展中心項(xiàng)目一期工程開工，幫助杭州邁入世界會展之都建造新階段;寧波與麗水聯(lián)動立異區(qū)依托梅山-青田山海協(xié)作“保稅飛倉”項(xiàng)目，以工業(yè)合作助力共富共贏。
根據(jù)省自貿(mào)辦計(jì)算，今年前三季度，聯(lián)動立異區(qū)以全省1%的面積，貢獻(xiàn)了全省27%的財(cái)政收入、28%的進(jìn)出口額、36%的實(shí)到外資。
聯(lián)動展開，浙江努力構(gòu)成自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外同頻共振的態(tài)勢，全省域一起參與做大、共享自貿(mào)變革“大蛋糕”。(來源：浙江日報(bào)記者翁杰見習(xí)記者拜喆喆通訊員李楊周祿松)
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自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)
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這距離我省在全國率先完成自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)、第一次舉行全省性推動大會一年多。
記者發(fā)現(xiàn)，這一年有三個(gè)明顯改變發(fā)生。
精準(zhǔn)對標(biāo)3張“金手刺”
擴(kuò)區(qū)之前，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)對標(biāo)世界先進(jìn)，一直瞄準(zhǔn)新加坡港、鹿特丹港，聚集油氣全工業(yè)鏈建造。擴(kuò)區(qū)之后，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)功能定位添加到了5個(gè)，四個(gè)片區(qū)各有側(cè)重，對標(biāo)目標(biāo)也隨之而變。
比肩世界加油大港，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在油氣范疇不斷縮小差距。以世界飛行船舶保稅燃料油加注為打破口，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)招引多元主體參與，“跨港區(qū)供油”等一系列舉措相繼落地。前不久，舟山港在之前全國第一、全球第八大加油港的根底上，又提升兩位成為全球第六。
環(huán)繞油氣自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、數(shù)字自貿(mào)區(qū)3張“金手刺”，浙江有了新對標(biāo)。
在樞紐自貿(mào)區(qū)建造上，對標(biāo)全球最大的內(nèi)陸港杜伊斯堡港，義烏陸港在現(xiàn)代物流體系、港城交融等方面補(bǔ)短板;對標(biāo)美國孟菲斯世界機(jī)場，杭州蕭山世界機(jī)場在專用設(shè)施、集疏運(yùn)體系方面找缺乏。
在數(shù)字自貿(mào)區(qū)建造上，對標(biāo)“美國形式”，實(shí)驗(yàn)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字交易規(guī)則;對標(biāo)“歐盟形式”，展開高質(zhì)量數(shù)字中心工業(yè);對標(biāo)“日本形式”，培養(yǎng)高能級數(shù)字經(jīng)濟(jì)渠道;對標(biāo)“英國形式”，重視人、企業(yè)等微觀主體在數(shù)字工業(yè)立異過程中的重要性，打造高效率數(shù)字服務(wù)體系。
精準(zhǔn)對標(biāo)，浙江草擬了《關(guān)于推動我國(浙江)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)交易出資便利化變革立異的工作方案》《我國(浙江)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)三年行動計(jì)劃》，將于近日出臺。
對標(biāo)世界先進(jìn)，浙江作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的潛力逐漸釋放——今年前三季度，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)以占浙江不到四百分之一的面積貢獻(xiàn)了全省8%的新增注冊企業(yè)、8%的稅收收入、19%的進(jìn)出口額、12%的實(shí)踐利用外資，區(qū)域集聚效應(yīng)凸顯，引領(lǐng)全省高質(zhì)量展開。
為變革供給更優(yōu)環(huán)境
浙江省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人在16日的大會上說到，浙江已編制《我國(浙江)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)變革立異容錯(cuò)糾錯(cuò)方法(試行)》，即將出臺。
這釋放出一個(gè)清晰的信號：浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)變革者、鼓舞探索者、寬恕失誤者，為變革提速供給更優(yōu)環(huán)境。
在準(zhǔn)則立異方面，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)走在全國前列。對標(biāo)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)省級實(shí)施方案，193項(xiàng)試點(diǎn)使命已100%發(fā)起，183項(xiàng)落地，實(shí)施率高達(dá)94.8%。
擴(kuò)區(qū)以來，環(huán)繞五大功能定位、安身特征優(yōu)勢、堅(jiān)持差異化探索，構(gòu)成了一批具有浙江特征的變革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
其間，保稅油倉單質(zhì)押融資、外國人管理服務(wù)“一站式”、“外匯金管家”線上一站式服務(wù)等30項(xiàng)，被評選為浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)2021最佳準(zhǔn)則立異效果。
“從數(shù)字來看成績明顯，但從實(shí)施變革深度來看，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”省商務(wù)研究院院長丁書鋒介紹，商務(wù)部對試點(diǎn)使命“已實(shí)施”的界說是“地方環(huán)繞試點(diǎn)使命現(xiàn)已展開相關(guān)工作，且不存在方針障礙”，而浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)使命盡管推動建造，但一大部分都存在方針障礙。
此外，從變革的廣度來看，浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的準(zhǔn)則立異存在碎片化的現(xiàn)象，體系基層未能構(gòu)成全面打破。丁書鋒剖析，在前期對64項(xiàng)全新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行體系整理時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些準(zhǔn)則立異中仍有一大部分存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象。相較而言，真正“牽一發(fā)起全身”、聚集全工業(yè)鏈展開、重大項(xiàng)目建造中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)等問題，展開的立異較少。
從省級層面來看，各省級單位對片區(qū)權(quán)限下放的力度有待加強(qiáng)。現(xiàn)在，省里贊同下放權(quán)限事項(xiàng)只有49項(xiàng)。丁書鋒表示，經(jīng)過對變革者的保護(hù)和寬恕，浙江希望推出更多創(chuàng)始性與集成性結(jié)合、量質(zhì)并重的準(zhǔn)則立異。
全省域全面敞開新格局
16日上午，浙江省人民大會堂主會場內(nèi)，11個(gè)地市視頻分會場的畫面不斷切換。建造自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，為何除了四個(gè)片區(qū)，其他地市也齊齊“在線”?
原來，浙江現(xiàn)已完成自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動立異區(qū)省域全掩蓋。省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人介紹，2019年8月，浙江首次明確提出打造“自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動立異區(qū)”。今年6月，浙江為第二批湖州、紹興、衢州、麗水4個(gè)聯(lián)動立異區(qū)授牌。加上此前已授牌的聯(lián)動立異區(qū)，浙江構(gòu)成“自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動立異區(qū)+輻射帶動區(qū)”的全面敞開新格局。
“聯(lián)動立異區(qū)，是浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的根底區(qū)和先行區(qū)。”浙江省自貿(mào)辦有關(guān)擔(dān)任人曾這樣介紹聯(lián)動立異區(qū)的位置。各地帶著已成為“金字招牌”的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)來創(chuàng)建聯(lián)動立異區(qū)。例如，溫州就在探尋“民營經(jīng)濟(jì)世界化”的展開途徑，構(gòu)成了24項(xiàng)效果。
在浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)連續(xù)發(fā)布的7批“十大”效果中，聯(lián)動立異區(qū)的不少實(shí)踐探索也被納入其間——
杭州聯(lián)動立異區(qū)總出資182億元的杭州大會展中心項(xiàng)目一期工程開工，幫助杭州邁入世界會展之都建造新階段;寧波與麗水聯(lián)動立異區(qū)依托梅山-青田山海協(xié)作“保稅飛倉”項(xiàng)目，以工業(yè)合作助力共富共贏。
根據(jù)省自貿(mào)辦計(jì)算，今年前三季度，聯(lián)動立異區(qū)以全省1%的面積，貢獻(xiàn)了全省27%的財(cái)政收入、28%的進(jìn)出口額、36%的實(shí)到外資。
聯(lián)動展開，浙江努力構(gòu)成自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外同頻共振的態(tài)勢，全省域一起參與做大、共享自貿(mào)變革“大蛋糕”。(來源：浙江日報(bào)記者翁杰見習(xí)記者拜喆喆通訊員李楊周祿松)
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