近來，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省開展變革委聯(lián)合印發(fā)《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量代替方法(試行)》，從“兩高”職業(yè)源頭操控下手嚴把新上項目的碳排放關(guān)。依據(jù)《方法》，我省16個“兩高”職業(yè)的上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建出資項目歸入辦理規(guī)劃，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑執(zhí)行代替源。代替源的碳排放量按職業(yè)確定1.2或1.5的代替比例，保證我省“兩高”項目碳排放總量只減不增。據(jù)悉，我省是全國第一個出臺“兩高”職業(yè)碳排放減量代替方法的省份。

山東是二氧化碳排擴大省，“兩高”職業(yè)企業(yè)數(shù)量多，是二氧化碳排放的首要來源。抓住了“兩高”項目，就是抓住了碳排放的“牛鼻子”。“《方法》適用于《山東省人民政府辦公廳關(guān)于堅決遏止‘兩高’項目盲目開展促進動力資源高質(zhì)量裝備使用有關(guān)事項的告訴》明確的‘兩高’職業(yè)，首要包含煉化、焦化、煤制液體燃料等16個職業(yè)上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建出資項目。‘兩高’職業(yè)規(guī)劃依據(jù)相關(guān)要求動態(tài)調(diào)整。”省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處處長吳泓洋介紹。

依據(jù)《方法》，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑執(zhí)行代替源。代替源首要包含企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)削減的碳排放量;淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能削減的碳排放量;擬建項目建設(shè)單位經(jīng)過可再生動力、清潔電力代替化石動力削減的碳排放量;經(jīng)過其他途徑削減的碳排放量等四大類。一起，代替源須滿足原則上為“兩高”職業(yè)規(guī)劃以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量，代替源在公示公告的“兩高”職業(yè)清單且數(shù)據(jù)可監(jiān)測、可核算、可復(fù)核、可驗證的，可不限于規(guī)上企業(yè);在山東省行政區(qū)域內(nèi)形成的碳排放削減量。

核算代替量時，代替量為建設(shè)項目碳排放量乘以職業(yè)系數(shù)。不同的職業(yè)碳排放系數(shù)不同，其間，水泥、煉化、有色(電解鋁)、煤電(不含背壓型熱電聯(lián)產(chǎn))項目職業(yè)系數(shù)為1.5;焦化、煤制液體燃料、根底化學(xué)原料、化肥、輪胎、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色(不含電解鋁)、鑄造、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)項目職業(yè)系數(shù)為1.2。“這樣的核算方法保證我省‘兩高’項目碳排放總量只減不增，進一步加快倒逼我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級，推動我省生態(tài)環(huán)境高水平維護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展。”吳泓洋說。

依據(jù)《方法》，我省把碳排放減量代替歸入環(huán)評辦理，將碳排放操控從末端移到前端。生態(tài)環(huán)境部門在批閱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時，要檢查建設(shè)項目和代替源碳排放量測算是否科學(xué)、精確，代替源是否真實、可行。代替源碳排放削減量未執(zhí)行的，建設(shè)項目不得投產(chǎn)。

此前，我省曾明確要求嚴厲執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五個減量代替”，其間產(chǎn)能、煤耗、能耗、污染物排放等辦理方法相對老練，此次《方法》的出臺，填補了沒有碳排放減量代替的方針空白，使“五個減量代替”的方針拼圖更為完好。“《方法》在推動動力‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’改變、經(jīng)過碳排放量的減量代替倒逼‘兩高’職業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級方面提供了山東實踐。”吳泓洋說。來源：大眾報業(yè)·大眾日報

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