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超常規(guī)行動(dòng)加速落地，力促二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升

天津穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“35條”、浙江穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”、江西穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“43條”、福建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“48條”……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，自《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子方針措施的通知》發(fā)布以來(lái)，截至6月6日，已有十多個(gè)省份相繼出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針措施實(shí)施方案、配套方針。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，在決議全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的要害節(jié)點(diǎn)，各地?fù)屪r(shí)刻窗口，競(jìng)相推出新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。在落實(shí)國(guó)家方針基礎(chǔ)上，環(huán)繞擴(kuò)出資促消費(fèi)、安穩(wěn)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈、紓困市場(chǎng)主體等要害領(lǐng)域，拿出一批超常規(guī)行動(dòng)，并通過(guò)“擴(kuò)面”“加力”“互補(bǔ)”“聯(lián)動(dòng)”，加速匯聚穩(wěn)增加的強(qiáng)大合力，力促二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升。

——增出資促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需齊出大招

擴(kuò)大有效出資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)時(shí)需求、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推進(jìn)高質(zhì)量開展。從加速交通基礎(chǔ)設(shè)施建造到加強(qiáng)水利工程建造，從推進(jìn)能源項(xiàng)目建造到加速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)匾灾卮箜?xiàng)目為抓手，敲定了加速擴(kuò)大有效出資的時(shí)刻表、任務(wù)書。

比方，青海提出發(fā)動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建造和改造，在完成2022年1500公里任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路1000公里。遼寧清晰推進(jìn)核電、抽水蓄能、高壓輸電、LNG儲(chǔ)氣、大型風(fēng)電光伏基地等24個(gè)具備條件的重大項(xiàng)目趕快實(shí)施。四川提出，6月向社會(huì)推介一批契合工業(yè)方針和開展規(guī)劃、出資規(guī)劃適度、報(bào)答機(jī)制清晰的項(xiàng)目。廣東提出，支持銀行組織精準(zhǔn)對(duì)接廣東省1570個(gè)要點(diǎn)項(xiàng)目和103個(gè)要害項(xiàng)目以及珠三角工業(yè)梯度搬運(yùn)項(xiàng)目。

促消費(fèi)方面，各地也頻出大招。浙江發(fā)揮消費(fèi)券杠桿撬動(dòng)效果，統(tǒng)籌有序發(fā)放轎車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費(fèi)券。北京提出大力促進(jìn)轎車等大宗消費(fèi)。此外，針對(duì)置辦日期在2022年6月1日-12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超越30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，折半征收車輛置辦稅。

“近期疫情得到有效操控，線下消費(fèi)場(chǎng)景逐漸康復(fù)，促消費(fèi)方針適時(shí)推出，有利于加速康復(fù)服務(wù)業(yè)、安穩(wěn)工作。與此一起，多地促消費(fèi)以轎車、消費(fèi)電子、綠色家電為首要抓手，有助于加速開釋居民消費(fèi)晉級(jí)需求，進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)晉級(jí)的牽引，疏通內(nèi)循環(huán)。”光大證券董事總經(jīng)理、首席微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東說(shuō)。

——穩(wěn)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈復(fù)工達(dá)產(chǎn)有硬招

工業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈。從著力打通物流運(yùn)送等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，到完善要點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”準(zhǔn)則，從夯實(shí)糧食能源產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建造，到開展基礎(chǔ)民生工業(yè)的補(bǔ)鏈與高精尖工業(yè)的強(qiáng)鏈延鏈行動(dòng)，當(dāng)?shù)囟啻氩⑴e保證要點(diǎn)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)柰ò卜€(wěn)。

打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，廣東全面取消對(duì)來(lái)自疫情低危險(xiǎn)區(qū)域貨運(yùn)車輛的防疫通行約束，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加速產(chǎn)制品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)展。對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫區(qū)域要點(diǎn)物資運(yùn)送車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，確保要點(diǎn)物資物流曉暢。

瞄準(zhǔn)要點(diǎn)職業(yè)，廣西實(shí)施“一行一策”，支持轎車、機(jī)械、糧油、食物、電子信息、建材等職業(yè)負(fù)增加企業(yè)康復(fù)正增加。

力促?gòu)?fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，福建將建立健全工業(yè)鏈供應(yīng)鏈危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)要點(diǎn)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保證，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表明，各地結(jié)合本身實(shí)踐，進(jìn)一步細(xì)化保證工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安穩(wěn)的系列行動(dòng)，有助于進(jìn)步方針的針對(duì)性、可行性和有效性，及時(shí)打通工業(yè)開展堵點(diǎn)，賦能要點(diǎn)工業(yè)開展和供應(yīng)鏈?zhǔn)柰ǎχС之?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加速康復(fù)和重振。

——紓困市場(chǎng)主體減負(fù)穩(wěn)崗有實(shí)招

“在底層調(diào)研中，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶反映最集中、最期盼政府出臺(tái)的是減稅降費(fèi)、減房租、穩(wěn)崗返還、金融支持等方針，這些方針可以快速增加市場(chǎng)主體現(xiàn)金流，協(xié)助市場(chǎng)主體康復(fù)活力。”天津市政府新聞發(fā)言人許穎慧日前表明。在天津穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“35條”中，為市場(chǎng)主體解難紓困的方針措施有18條。

將留抵退稅規(guī)模擴(kuò)大到更多職業(yè);下降用水用電用氣用網(wǎng)本錢;推進(jìn)金融組織減費(fèi)讓利、下降融資本錢……環(huán)繞紓困市場(chǎng)主體，各地以“真金白銀”打出減負(fù)穩(wěn)崗實(shí)招。

云南著重加大增值稅留抵退稅方針力度，全年留抵退稅規(guī)劃預(yù)計(jì)達(dá)到700億元。江西鼓舞對(duì)住宿餐飲、交通運(yùn)送、文明旅行、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，按6-9月應(yīng)繳水電氣費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助。安徽省推進(jìn)金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制建造，2022年省綜合金融服務(wù)平臺(tái)新增撮合融資服務(wù)5000億元。

“穩(wěn)市場(chǎng)主體便是穩(wěn)工作、保民生、穩(wěn)增加和穩(wěn)未來(lái)。穩(wěn)市場(chǎng)主體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。”國(guó)務(wù)院開展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白認(rèn)為，各地聚集痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困解難，行動(dòng)多、力度大、規(guī)模廣，有助于讓企業(yè)更早、更快地享受到方針“及時(shí)雨”。

——加速構(gòu)成方針合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升

加速構(gòu)成方針合力，成為當(dāng)?shù)匦乱惠喎€(wěn)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的杰出特色。

“這次出臺(tái)的‘1+20’方針體系，打出了一套有力度更有溫度的方針‘組合拳’。”談及河北省新出臺(tái)的一攬子方針措施及配套方針時(shí)，河北省政府新聞發(fā)言人王素文將其歸納為“一高三強(qiáng)”——含金量高、指向性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)。

“八個(gè)方面38項(xiàng)措施，方針觸及面廣、力度大、精度高，透露了進(jìn)一步開釋方針合力的活躍信號(hào)。”浙江省發(fā)改委相關(guān)擔(dān)任人在解讀浙江穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”時(shí)說(shuō)。

我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東指出，當(dāng)?shù)厝媛鋵?shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方針，量體裁衣實(shí)施本地化行動(dòng)，更全面更貼合實(shí)踐。他主張，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，趕快發(fā)揮方針合力，當(dāng)?shù)匾诎l(fā)揮能動(dòng)性的一起，注重跨區(qū)域聯(lián)通。“除了打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的要害堵點(diǎn)外，還要發(fā)揮當(dāng)?shù)卦谑柰üI(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面的優(yōu)勢(shì)，支持‘專精特新’企業(yè)開展，以市場(chǎng)化改革的方法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)重返擴(kuò)張狀態(tài)。”(來(lái)歷：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者班娟娟)

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