數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，國務院確定本年要點推動的55個嚴重水利項目中，38個已批或在批，環(huán)評完成率近70%;本年要點推動的嚴重鐵路項目，12個已批或在批，觸及總投資超過5285億元;上一年10月啟動能源保供以來，102個嚴重煤礦項目環(huán)評文件已批或在批，觸及總產能5.1億噸/年。

樹立環(huán)評批閱綠色通道機制

“三本臺賬”是指國家、地方、外資3個層面嚴重項目環(huán)評批閱服務清單。

劉志全說，2018年以來，為強化環(huán)評“放管服”變革，服務“六穩(wěn)”“六保”，助力嚴重項目落地，生態(tài)環(huán)境部樹立了環(huán)評批閱“三本臺賬”和綠色通道機制。每年年頭主動對接獲取當年開工項目清單，提前介入、定期調度輔導環(huán)評文件編制，對契合生態(tài)環(huán)保要求的項目拓荒綠色通道。

“該項作業(yè)實施5年來，服務嚴重項目落地效果明顯。”劉志全說，歸入臺賬的上千個嚴重項目環(huán)評文件順暢獲批，雄商高鐵等嚴重鐵路項目、中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批嚴重項目環(huán)評保證作業(yè)已經完成。

從環(huán)評領域試點減污降碳協(xié)同增效

本年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，要求突出協(xié)同增效、強化源頭防控、優(yōu)化技能途徑等。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部已擬定要點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)評試點作業(yè)方案、技能指南。安排河北、山東、浙江、重慶等9個省(區(qū)市)，聚集電力、鋼鐵、建材、煤化工等要點行業(yè)，研究其溫室氣體排放水平和減排潛力，探究污染物和碳排放協(xié)同管控的技能辦法、管理途徑等。安排15個地市探究展開減污降碳協(xié)同管控試點，探究在12項試點方針的生態(tài)環(huán)境影響剖析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素，并挑選7家產業(yè)園區(qū)在優(yōu)化園區(qū)開展方式、減污降碳協(xié)同管理、完善環(huán)境管理等方面總結經驗，形成一批可復制、可推廣的事例。

“生態(tài)環(huán)境部還推動溫室氣體歸入環(huán)評相關法令法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的研究，修訂發(fā)布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價技能導則產業(yè)園區(qū)》，要求將碳減排融入各評價章節(jié)，提出以減污降碳為目標的評價要求等。”劉志全說。

從源頭上防控新污染物對環(huán)境的影響

國辦印發(fā)的《新污染物管理行動方案》指出，有毒有害化學物質的生產和使用是新污染物的主要來歷。“國內外廣泛關注的新污染物主要包含國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素、微塑料等。”劉志全說，要充分發(fā)揮環(huán)評準則從源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用，現(xiàn)在部分出臺的排放規(guī)范中，新污染物已被歸入環(huán)評系統(tǒng)。

比方二噁英已被歸入《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放規(guī)范(GB28662)》等15項國家行業(yè)污染物排放規(guī)范管控，展開這15個行業(yè)建設項目環(huán)評時，必須對二噁英從產生過程控制到合格排放、項目建成后二噁英對周邊環(huán)境影響等進行充分論證，提出牢靠的污染防治辦法，確保排放滿足規(guī)范要求、環(huán)境影響可接受。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部還將推動新污染物環(huán)評基礎研究，做好與新污染物技能規(guī)范、調查監(jiān)測辦法規(guī)范等聯(lián)接作業(yè)。(來歷：科技日報記者李禾)

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環(huán)評新開工項目減污降碳

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