關于政協十三屆全國委員會第五次會議第03287號(工交郵電類373號)提案的答復復文摘要

國能提新能〔2022〕53號

您提出的《關于支撐開展農林生物質熱電聯產項目的提案》收悉。經商國家開展改革委、財政部，現答復如下：

我國是農業大國，農作物秸稈及農產品加工剩余物、林業剩余物、城鄉有機廢物等生物質資源豐富，開展生物質發電工業具有較好的資源條件。截至2021年底，我國生物質發電并網裝機達3798萬千瓦，處理了很多農作物秸稈、農林剩余物、城鄉有機廢物等，對促進生態文明建造、改善村莊環境、添加清潔動力供應、應對大氣污染和氣候變化、推進農業開展和農人增收具有重要意義。咱們贊成您提出的支撐開展農林生物質熱電聯產項目的提案。

關于進步可再生動力基金征收標準。近年來，中央財政深入研討包含生物質發電在內的可再生動力發電補助方針，出臺系列方針推進可再生動力行業繼續健康開展。一是將“敞口補助”調整為“以收定支”，以新增補助收入決定新增補助項目規模，并通過競爭性方式裝備新增項目，力爭做到新增項目不新欠，不形成新的資金缺口。二是將“目錄制管理”調整為“電網企業定時發布”，由電網企業依法依規發布享受補助項目清單，加速補助項目確權，為發電企業融資供給便當。三是清晰了單個項目能夠享受補助的全生命周期利用小時數，清晰了企業出資的合理收益。咱們將活躍合作相關部分研討落實補助方針。

關于優先撥付農林生物質發電或熱電聯產項目補助。按照資金管理辦法，光伏扶貧、自然人分布式、采納“以收定支”原則確定的新增光伏、生物質等項目可優先兌付補助資金。農林生物質發電項目具有良好的環保效益和綜合效益，但是由于燃料本錢較高，項目運轉對補助依靠較大，特別是現在可再生動力電價附加收入不能滿足可再生動力發電需求，補助資金缺口繼續添加，因此探究優先發放農林生物質發電補助，處理補助拖欠問題對推進處理生物質發電面臨的難題具有重要意義。咱們將合作財政等相關部分仔細研討農林生物質發電補助優先兌付的辦法。

下一步，咱們將會同有關部分進一步研討完善支撐方針，推進農林生物質發電工業繼續健康開展。

感謝您對國家動力作業的關懷和了解，期望今后能得到您更多的支撐和輔導。