當(dāng)時(shí)，以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)為要點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域敞開(kāi)布局，有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)世界兩個(gè)商場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利于推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并為世界再平衡作出重要貢獻(xiàn)。

以東盟為主體

東盟是RCEP的主體，是區(qū)域協(xié)作的重心，并將是未來(lái)10～20年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域，因而，有必要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)我國(guó)與東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)程。

當(dāng)時(shí)，要趕快做實(shí)我國(guó)-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。例如，抓住機(jī)遇，鼓舞國(guó)內(nèi)企業(yè)到東盟展開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加工制作等范疇的出資布局;執(zhí)行我國(guó)在RCEP中對(duì)東盟的關(guān)稅減讓承諾，擴(kuò)展東盟農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中心產(chǎn)品等的進(jìn)口。再如，海南自由交易港當(dāng)務(wù)之急是趕快出臺(tái)相關(guān)方針和法律法規(guī)，建設(shè)我國(guó)企業(yè)走向東盟的“總部基地”，以充分發(fā)揮其在我國(guó)與東盟全面戰(zhàn)略協(xié)作中的重要紐帶作用。

要努力實(shí)現(xiàn)RCEP框架下中日韓自貿(mào)協(xié)作的突破。例如，推進(jìn)RCEP框架下與日韓醫(yī)療健康、養(yǎng)老工業(yè)項(xiàng)下的自由交易;推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)、生態(tài)制作、環(huán)保技能使用等綠色工業(yè)協(xié)作。此外，在RCEP多邊框架下努力解決三邊與雙邊協(xié)作問(wèn)題。如發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)能、日韓服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)RCEP框架下的“中日韓+”，聯(lián)合開(kāi)發(fā)第四方商場(chǎng)。

以服務(wù)交易為要點(diǎn)

服務(wù)交易成為全球自由交易的要點(diǎn)，成為我國(guó)著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平敞開(kāi)的要點(diǎn)。要以RCEP為抓手盡早實(shí)現(xiàn)詳細(xì)承諾表由正面清單向負(fù)面清單的轉(zhuǎn)化;在健康、教育、信息、文化等范疇加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外敞開(kāi)進(jìn)程，全面執(zhí)行準(zhǔn)入前、準(zhǔn)入后國(guó)民待遇;促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高我國(guó)數(shù)字交易、金融等生產(chǎn)性服務(wù)交易的世界競(jìng)爭(zhēng)力。

要打造以服務(wù)交易為要點(diǎn)的對(duì)外敞開(kāi)新高地。例如，在國(guó)內(nèi)自由交易實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)推廣海南自由交易港跨境服務(wù)交易負(fù)面清單，并將海南自由交易港跨境服務(wù)交易限制辦法由現(xiàn)在的70項(xiàng)縮減至40項(xiàng)以內(nèi);加速粵港澳服務(wù)交易一體化進(jìn)程，推進(jìn)粵港澳服務(wù)范疇規(guī)矩、規(guī)制、管理、規(guī)范等的對(duì)接。

大力強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)

當(dāng)時(shí)，準(zhǔn)則型敞開(kāi)已成為我國(guó)高水平敞開(kāi)的突出特點(diǎn)。準(zhǔn)則型敞開(kāi)要在公平競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、商場(chǎng)透明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等方面強(qiáng)化準(zhǔn)則性安排。例如，進(jìn)一步完善外商出資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理準(zhǔn)則，執(zhí)行準(zhǔn)入后國(guó)民待遇;打破服務(wù)業(yè)商場(chǎng)壟斷與行政壟斷;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方針由工業(yè)方針為主向競(jìng)爭(zhēng)方針為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)方針的公平競(jìng)爭(zhēng)檢查;自動(dòng)對(duì)接全球高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)矩，并在部分區(qū)域強(qiáng)化敏感范疇的壓力測(cè)試;強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)維護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等。

有必要以準(zhǔn)則型敞開(kāi)促進(jìn)形成區(qū)域一體化大商場(chǎng)。例如，依托RCEP農(nóng)業(yè)敞開(kāi)方針及快速通關(guān)機(jī)制，共建RCEP農(nóng)產(chǎn)品大商場(chǎng);推進(jìn)旅行、醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)協(xié)作，共建RCEP服務(wù)型消費(fèi)大商場(chǎng);在RCEP電子商務(wù)規(guī)矩框架下，一起開(kāi)辟區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大商場(chǎng)。一起，聚焦RCEP成員國(guó)服務(wù)范疇的交易出資需求，趕快啟動(dòng)與RCEP成員國(guó)間在服務(wù)業(yè)規(guī)矩、規(guī)制、管理、規(guī)范等方面的互認(rèn)商量;采用世界規(guī)范，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)管理規(guī)范與世界規(guī)范的一致性;在海南自由交易港、粵港澳大灣區(qū)等地探索以法律、會(huì)計(jì)為要點(diǎn)的不同準(zhǔn)則規(guī)矩的聯(lián)接轉(zhuǎn)化機(jī)制。