煤電“三改聯動”正當時

中心閱讀

煤炭清潔高效使用是深化推進動力革新的重要一環。“雙碳”方針下，我國進一步提出大力推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。煤電職業既要發揮兜底保證作用，又要不斷進步清潔高效開展水平，“三改聯動”是要害一步。

國家發改委、國家動力局印發的《全國煤電機組改造晉級施行方案》，設置了煤電“三改聯動”的時間表和路線圖。現在，各地正多措并舉，活躍探索，推進煤電機組“三改聯動”。

以占比不到五成的裝機，出產了約六成的電量，支撐了超七成的頂峰負荷需求——我國以煤為主的基本國情，決議了煤電在適當長時期內，仍將承當保證動力電力安全的重要作用。

煤電職業也是我國電力范疇中二氧化碳排放的重點職業。“雙碳”方針下，我國進一步提出推進煤電“三改聯動”。煤電“三改聯動”如果施行得當，將極大地助力新型電力體系的構建，推進動力清潔低碳轉型。

簡略來說，“三改聯動”便是針對煤電機組進行的三種技能改造：節能降碳改造是為了讓煤電機組下降度電煤耗和二氧化碳排放;供熱改造是為了讓煤電機組能夠承當更多的供熱負荷，完成對低效率、高排放的渙散小鍋爐的代替;靈活性改造是為了讓煤電機組進一步進步負荷調理才能，為新動力消納開釋更多的電量空間，并協助電網安全安穩運轉。

根據《全國煤電機組改造晉級施行方案》，“十四五”期間煤電節能降碳改造規劃不低于3.5億千瓦、供熱改造規劃力爭到達5000萬千瓦、靈活性改造完成2億千瓦。

當時，煤電職業“三改聯動”開展如何?正面臨哪些挑戰?記者進行了采訪。

開展——

促進電力職業清潔低碳轉型，助力“雙碳”方針完成

在國家動力集團寧夏電力靈武電廠，作業人員正忙著檢查供熱首站熱網循環泵運轉參數，確保冬季供暖保證。這座電廠2015年起三次進行供熱改造，現在不僅能發電，還具備超越6600萬平方米的供熱才能。

“現在我們供熱能夠覆蓋銀川市近2/3的城區，代替了幾百臺渙散燃煤小鍋爐，每年削減燃煤量132萬噸、減排二氧化碳200萬噸。”靈武電廠黨委書記、董事長呂國強告知記者。

眼下，電廠的靈活性改造項目“飛輪儲能+火電聯合調頻”也正趕緊建設，估計年末正式接入運轉。據介紹，項目能夠顯著進步火電機組調頻才能，響應時間達毫秒級，協助消納不安穩的新動力。

“風電、光伏發電具有隨機性、間歇性的特點。一方面需求保持合理的煤電體量，確保無風無光時的電力供應;另一方面，在風電光伏發電頂峰期間需求煤電壓低發電出力，為風景發電讓路，從而完成先立后破、有序代替。”電力規劃規劃總院院長杜忠明以為，大力推進煤電“三改聯動”，不僅能推進煤電職業完成清潔高效、靈活低碳的高質量開展，還能夠支撐新動力大規劃開發和整個電力體系低碳轉型。

當時全國具有靈活調理才能的電源缺少20%。中國電力企業聯合會專職副理事長夏忠介紹，雖然抽水蓄能、燃氣發電、新型儲能等都是進步電力體系調理才能的有用手段，但現在而言，以電化學儲能為代表的儲能技能受經濟性、安全性等要素制約，增速受限;抽水蓄能受站址資源、建設周期較長等要素約束，規劃短期內難以快速進步;氣電受氣源、氣價約束，僅能量體裁衣進行安置。因此，煤電靈活性改造是進步電力體系調理才能的現實挑選。

來自國家動力局的數據顯示，截至2021年末，我國完成超低排放的煤電機組超越10億千瓦、節能改造規劃近9億千瓦、靈活性改造規劃超越1億千瓦。“十三五”以來，我國煤電機組排放的煙塵、氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物不到全社會總量的10%，我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。

難點——

出資才能缺少、缺少有用回報機制

盤算煤電“三改聯動”的“社會賬”，保證電力安全安穩供應，進步清潔低碳、高效靈活開展才能，好處毋庸置疑。那么，對企業來說，考慮本錢和收益的“經濟賬”又該怎樣算?

杜忠明告知記者，本錢首要來自改造出資以及靈活性運轉帶來的相應損失。因為不同機組的具體條件千差萬別、改造范圍也不完全相同，出資差異較大，一般每千瓦出資在幾十元到幾百元。另外，煤電機組靈活性改造后，低負荷運轉時機組能效下降、度電煤耗上升、燃料本錢相應添加;低負荷運轉也意味著相應時段的發電量下降，發電收益有所削減。

從收益來看，節能降碳改造能夠下降機組運轉的燃料本錢，供熱改造能夠取得熱力供應收益，部分地區對開展靈活性改造的機組給予輔助服務獎勵，上述收益能夠在必定程度上彌補改造投入。

安徽一家進行靈活性改造的電廠負責人給記者算了筆賬：改造后機組的最小安穩出力，由本來的40%額外負荷下降至30%，2021年取得收益245.6萬元。但下降額外負荷后，合計添加供電煤耗23.9克/千瓦時，當年添加燃煤本錢約70萬元;不僅如此，改造后因為設備添加，據測算每年會添加約269萬元的維護、折舊等費用。

“考慮到接下來機組深度調峰時長的添加，改造項現在景仍是有的。但現在來看，資金壓力仍然較大，期望添加方針支撐，進步調峰收益。”該負責人主張。

采訪中，不少專家和企業談到，出資才能缺少、缺少有用回報機制，是當時施行“三改聯動”面臨的難點之一。

“供熱改造有利于進步歸納能效、拓展熱力商場，發電企業活躍性較高。但節能降碳改造、靈活性改造涉及技改出資、買賣補償，現在投入產出效益還不顯著。”夏忠說，今年以來煤炭價格高位運轉，不少煤電企業處于虧本狀態;隨著新動力裝機占比的持續進步，煤電年使用小時數還會下降、收入還會削減。

夏忠主張，進一步開釋煤炭優質產能，抓好煤炭保供穩價作業，推進構成科學合理的電價、煤價構成機制，扭轉發電企業大面積虧本局面，進步煤電企業“三改聯動”的活躍性。

為處理資金問題，碳減排支撐東西、支撐煤炭清潔高效使用專項再借款等連續推出。《全國煤電機組改造晉級施行方案》也提出，加大財務、金融等方面支撐力度。“一系列金融支撐方針，有利于進步煤電企業改造晉級的活躍性，但未來仍需在財務、價格等方面進一步健全完善相關機制。”杜忠明說。

解題——

據守動力電力安全安穩供應底線，合理把握改造節奏

當時，不少地方正在活躍推進煤電機組“三改聯動”。山西提出，推進現役煤電機組“三改聯動”，完成基礎性和體系調理性電源偏重。河南提出，通過完善煤電調峰收益機制、支撐煤電企業活躍爭取專項再借款等方針行動，化解煤電企業經營資金壓力，統籌安全、技能和經濟方針，統籌推進煤電企業“三改聯動”。

國家動力局有關負責人介紹，按照“十四五”時期煤電“三改聯動”的方針測算，可帶動有用出資約1000億元，節約煤炭消費5000萬噸以上，進步新動力消納才能5000萬千瓦以上。

“除了需求處理資金方面的困難外，還要加強研發新裝備、新技能。當時部分改造技能尤其靈活性改造技能仍處于開展階段，部分機組難以確定經濟適用的改造方案，且安全運轉面臨必定危險，要統籌考慮技能的可行性、經濟性和運轉安全性。”杜忠明說。

“煤電仍是近中期電力體系靈活性和發電量的第一大支撐電源，需求正確認識‘雙碳’方針下煤電的兜底保供、體系調理等價值，發揮好煤電的‘壓艙石’作用。”夏忠主張，各地區要據守動力電力安全安穩供應底線，根據電力供需局勢，有序安排煤電機組停機改造窗口，防止因改造影響電力安全安穩供應;在推進煤電機組改造晉級過程中，要統籌考慮機組的技能特性，量體裁衣、因廠施策、一機一策，避免“一刀切”和層層加碼;此外，根據節能改造進程，能夠當令修訂相關規范，進步節能規范約束力。