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下載手機(jī)APP 黑龍江省財政廳近來修訂出臺《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法(試行)》(以下簡稱《方法》)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對政府收購合同的監(jiān)督管理，強(qiáng)化收購人主體責(zé)任，保護(hù)政府收購合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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據(jù)了解，在此前的《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法》(以下簡稱原《方法》)中只對歸入政府收購目錄和到達(dá)限額規(guī)范的收購項目依法簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)管，不包括目錄外限額以上的收購項目。修訂后，《方法》延伸了合同監(jiān)管規(guī)模，將省內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和集體組織與中標(biāo)(成交)供貨商之間簽訂、實行、改變、免除政府收購合同及履約檢驗、資金付出等行為，均歸入監(jiān)管規(guī)模。
《方法》還將合同監(jiān)管方法由審閱制改為存案制。原《方法》規(guī)則由政府收購監(jiān)督管理部門審閱合同條款，受理合同存案。修訂后，《方法》清晰，合同、補(bǔ)充合同均經(jīng)過同級政府收購網(wǎng)存案，政府收購監(jiān)管部門不再審閱合同條款。
《方法》還進(jìn)一步清晰了合同存案主體及存案方法，新增了合同載體方式、履約檢驗、合同首付款、確保金等相關(guān)的內(nèi)容。其中，在合同存案主體及存案方法上，《方法》規(guī)則了合同副本、分包合同、合同改變和免除、中標(biāo)(成交)供貨商回絕與收購人簽訂合同等景象，并要求收購人或許署理組織應(yīng)將有關(guān)狀況經(jīng)過同級政府收購網(wǎng)存案。在履約檢驗費用承當(dāng)上，《方法》清晰，在檢驗過程中產(chǎn)生的費用應(yīng)當(dāng)由收購人承當(dāng)。此外，《方法》還提出，政府收購合同應(yīng)當(dāng)采用合同書或許數(shù)據(jù)電文方式，其中，數(shù)據(jù)電文方式為新增合同載體。收購人或許其托付的署理組織可以約請參加項目收購活動的其他供貨商參加對中標(biāo)(成交)供貨商的履約檢驗，參加項目收購活動的其他供貨商請求參加履約檢驗的，收購人或許其托付的署理組織應(yīng)當(dāng)答應(yīng)。合適首付款制的政府收購項目簽訂的政府收購合同，在完結(jié)相應(yīng)工作量并確保資金安全的前提下，收購人應(yīng)當(dāng)依照政府收購支持中小企業(yè)有關(guān)規(guī)則，及時向中小企業(yè)付出項目資金，黑龍江省政府收購網(wǎng)對政府收購付出數(shù)據(jù)展開預(yù)警監(jiān)控。政府收購貨物、服務(wù)項目，履約確保金的數(shù)額不得超越收購合同金額的百分之十，收購人不得向中標(biāo)(成交)供貨商收取(預(yù)留)質(zhì)量確保金。收購人預(yù)留工程質(zhì)量確保金總預(yù)留份額不得高于工程價款結(jié)算總額的百分之三。
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據(jù)了解，在此前的《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法》(以下簡稱原《方法》)中只對歸入政府收購目錄和到達(dá)限額規(guī)范的收購項目依法簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)管，不包括目錄外限額以上的收購項目。修訂后，《方法》延伸了合同監(jiān)管規(guī)模，將省內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和集體組織與中標(biāo)(成交)供貨商之間簽訂、實行、改變、免除政府收購合同及履約檢驗、資金付出等行為，均歸入監(jiān)管規(guī)模。
《方法》還將合同監(jiān)管方法由審閱制改為存案制。原《方法》規(guī)則由政府收購監(jiān)督管理部門審閱合同條款，受理合同存案。修訂后，《方法》清晰，合同、補(bǔ)充合同均經(jīng)過同級政府收購網(wǎng)存案，政府收購監(jiān)管部門不再審閱合同條款。
《方法》還進(jìn)一步清晰了合同存案主體及存案方法，新增了合同載體方式、履約檢驗、合同首付款、確保金等相關(guān)的內(nèi)容。其中，在合同存案主體及存案方法上，《方法》規(guī)則了合同副本、分包合同、合同改變和免除、中標(biāo)(成交)供貨商回絕與收購人簽訂合同等景象，并要求收購人或許署理組織應(yīng)將有關(guān)狀況經(jīng)過同級政府收購網(wǎng)存案。在履約檢驗費用承當(dāng)上，《方法》清晰，在檢驗過程中產(chǎn)生的費用應(yīng)當(dāng)由收購人承當(dāng)。此外，《方法》還提出，政府收購合同應(yīng)當(dāng)采用合同書或許數(shù)據(jù)電文方式，其中，數(shù)據(jù)電文方式為新增合同載體。收購人或許其托付的署理組織可以約請參加項目收購活動的其他供貨商參加對中標(biāo)(成交)供貨商的履約檢驗，參加項目收購活動的其他供貨商請求參加履約檢驗的，收購人或許其托付的署理組織應(yīng)當(dāng)答應(yīng)。合適首付款制的政府收購項目簽訂的政府收購合同，在完結(jié)相應(yīng)工作量并確保資金安全的前提下，收購人應(yīng)當(dāng)依照政府收購支持中小企業(yè)有關(guān)規(guī)則，及時向中小企業(yè)付出項目資金，黑龍江省政府收購網(wǎng)對政府收購付出數(shù)據(jù)展開預(yù)警監(jiān)控。政府收購貨物、服務(wù)項目，履約確保金的數(shù)額不得超越收購合同金額的百分之十，收購人不得向中標(biāo)(成交)供貨商收取(預(yù)留)質(zhì)量確保金。收購人預(yù)留工程質(zhì)量確保金總預(yù)留份額不得高于工程價款結(jié)算總額的百分之三。
