我省正式實施市場準入許諾即入制

撤銷答應和審批，市場主體許諾即入!日前，《海南自由貿易港實施市場準入許諾即入制處理規則》(以下簡稱《規則》)經省政府常務會議審議通往后，以省政府規章方式正式發布并實施，進一步放寬市場主體準入門檻。現在，第一批六項實施市場準入許諾即入制的事項現已由省人大常委會審議通過并公布。

市場準入許諾即入制，是指除涉及國家安全、社會安穩、生態維護紅線、重大公共利益等國家實施準入處理的領域外，在具有強制性標準的領域，依法撤銷答應和審批，建立健全存案制度，市場主體書面許諾契合相關要求并提交相關資料進行存案，即可開展出資經營活動。涉及外商出資的，外國出資者或外商出資企業還應當依法報送出資信息。

《規則》清晰，有關主管部門應一次性奉告市場主體開展相關出資經營活動須具有的悉數要求，奉告的內容應當全面、精確、易懂，可量化、可操作，不得含糊表述，不得含有兜底條款，不得另附存案條件。市場主體作出書面許諾并提交契合要求的存案資料后，有關主管部門應當場處理存案手續，出具有案憑據，作為市場主體開展相關出資經營活動的證明。

《規則》強調，有關主管部門將在出具有案憑據之日起兩個月內對市場主體的許諾內容開展核查，加強事中過后監管。如市場主體失期違法，將依法實施失期懲戒。市場主體若未處理存案，或在約好的期限內未提交資料、資料不契合要求、提交虛偽資料，即開展出資經營活動的，將被責令整改或處以罰款;構成犯罪的，則依法追究刑事責任。對可以在存案后必定期限補交的資料，實施容缺處理、限期補交。

實施市場準入許諾即入制的事項實施清單處理，依法動態調整，并向社會公布。該項作業由市場監管、發展改革、商務等部門牽頭推動，相關行業主管部門將編制需要市場主體提交的存案資料清單、許諾書格局文本和辦事攻略，通過相關服務場所、網站和全省一體化在線政務服務途徑等途徑公布。