依照資金用處和歸還資金來源分類，當地債券通常能夠分為一般債券和專項債券。專項債券是當地債的一種，指為了籌集資金建造某專項詳細工程而發行的債券。

1月6日，青島首先敞開當地債發行的前奏，在中心結算公司發行2023年全國首場當地政府債券212.6億元，均為新增債券，其中一般債券41億元、專項債券171.6億元。

從時間上看，2023年1月6日就開端發行新增專項債，較2022年同期提早約一周。從規劃上看，2022年1月發行新增專項債券4844億元，2023年1月發行規劃超出逾百億元。

按地區分布來看，廣東、山東、河南位居1月專項債發行規劃前三名，分別為1216億元、910.29億元、811.45億元。

能源基礎設施建造

據中泰證券固收團隊計算，到1月27日，2023年共有20個省市發表一季度當地債發行方案，發表總額共計12564億元。其中，新增當地債擬發行量超萬億元，新增專項債擬發行量8565億元。此外，春節前已有河北、河南、福建等6個省市發表了2023年提早批新增債額度，與2022年相比同比增幅均在30%以上。

據財政部發表，2022年專項債除了投向交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會工作、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區、國家重大戰略項目、保障性安居工程等九個類別外，新增了新式基礎設施和新能源項目兩大范疇。

全年基建出資有望實現增加

從2023年發行的專項債用處來看，大多用于民生服務與社會工作、城鄉、市政、產業園區等基建范疇仍占據絕對比重。業內認為，2023年專項債在保障交通、水利、能源等重點項目融資需求的同時，將加速推進新基建、新式城鎮化項目建造，進一步擴大有用出資，相關職業蘊含一定的出資機會。

對此，長江證券建筑職業剖析師范超表示，穩增加壓力仍需基建托底，基建增速空間有望繼續開釋。專項債加速發行，對基建出資提振作用顯著。穩增加進一步支撐訂單開釋，一帶一路帶動海外業務機會，國企改革優化管理和經營質量，繼續看好優質基建鏈龍頭央國企，可重視我國建筑、我國中鐵、我國鐵建、我國化學、我國交建、我國中冶、我國電建等。

川財證券指出，2023年一季度可能是全年經濟增加壓力較杰出的時期，作為基建開工的傳統冷季，在新增專項債的有力支持下，基建出資有望實現冷季不“淡”。

專項債是2023年積極財政政策加力提效的重要內容。近來，財政部部長劉昆表示，將在專項債出資拉動上加力。合理安排當地政府專項債券規劃，恰當擴大投向范疇和用作資本金規模，持續構成出資拉動力。

發改委出資司副司長張建民表示，2023年將進一步發揮好各項出資政策“組合拳”效應，以高效有力舉措推進出資跑出“加速度”。一季度將加速推進提早批次當地政府專項債券發行使用，加速下達一批中心預算內出資方案。