動力是經(jīng)濟社會開展的重要物質(zhì)基礎，也是碳排放的最主要來歷和綠色轉(zhuǎn)型的要點范疇。近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加速經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型的定見》，專門部署穩(wěn)妥推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型，要求加強化石動力清潔高效使用，大力開展非化石動力，加速構建新式電力體系。

大力開展非化石動力

推動動力清潔低碳轉(zhuǎn)型，關鍵在于推動非化石動力代替，尤其是風電、太陽能發(fā)電等可再生動力代替。

近年來，我國大力推動可再生動力開展。截至本年6月底，全國可再生動力發(fā)電裝機達16.53億千瓦，約占我國發(fā)電總裝機的53.8%，風電光伏發(fā)電算計裝機到達11.8億千瓦，已超過煤電裝機。可再生動力發(fā)電量穩(wěn)步邁上新臺階，本年上半年，全國可再生動力發(fā)電量達1.56萬億千瓦時，約占全部發(fā)電量的35.1%。

當時，我國動力開展仍面對需求壓力巨大、供應限制較多、綠色轉(zhuǎn)型任務艱巨等一系列應戰(zhàn)。應對這些應戰(zhàn)，出路就是大力開展非化石動力。

國家動力局開展規(guī)劃司副司長董萬成介紹，非化石動力發(fā)電出資增勢杰出，太陽能發(fā)電、陸優(yōu)勢電出資持續(xù)堅持兩位數(shù)增加，上半年完成出資額約4300億元。分布式光伏堅持快速開展，上半年出資同比增加76.2%。在建核電項目出資平穩(wěn)釋放，新開工項目逐步形成有效出資。抽水蓄能出資增勢加速，上半年出資增速較上一年同期添加30多個百分點。

為進一步推動非化石動力高質(zhì)量開展，《定見》提出，加速西北風電光伏、西南水電、海優(yōu)勢電、沿海核電等清潔動力基地建造，積極開展分布式光伏、渙散式風電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新動力，推動氫能“制儲輸用”全鏈條開展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推動水風光一體化開發(fā)。積極安全有序開展核電，堅持合理布局和平穩(wěn)建造節(jié)奏。到2030年，非化石動力消費比重提高到25%左右。

清華大學氣候變化與可持續(xù)開展研究院院長李政說：“要堅定不移推動動力體系轉(zhuǎn)型，使用我國的技能和工業(yè)優(yōu)勢，大力開展可再生動力，完成2030年前碳排放達峰并逐漸下降的方針。”

加速構建新式電力體系

與安穩(wěn)的化石動力不同，新動力發(fā)電具有間歇性、波動性、隨機性。在綠色轉(zhuǎn)型的一起保證動力安全，并不簡單。

“電力體系出產(chǎn)結構、運轉(zhuǎn)機理、功用形態(tài)等發(fā)生深刻雜亂變化，面對電力保供與體系安穩(wěn)兩大安全應戰(zhàn)。”在中國工程院院士舒印彪看來，一方面，電源結構由可控接連出力的煤電裝機占主導轉(zhuǎn)向強不確定性、弱可控出力的新動力發(fā)電裝機占主導，一起未來較長一段時期內(nèi)電力消費仍將剛性增加，發(fā)電和負荷隨機性、波動性增強，電力供需局勢日趨雜亂。另一方面，新動力、直流等很多代替常規(guī)機組，電動汽車、分布式動力、儲能等交互式用能設備廣泛使用，電力體系出現(xiàn)高份額可再生動力、高份額電力電子設備的“雙高”特征，體系轉(zhuǎn)動慣量和支撐才能下降，體系安全運轉(zhuǎn)面對應戰(zhàn)。

黨的二十屆三中全會提出，加速規(guī)劃建造新式動力體系，完善新動力消納和調(diào)控政策措施。

據(jù)悉，國家動力局于上一年啟動了面向2040年的最優(yōu)電源電網(wǎng)規(guī)劃格局研究，環(huán)繞新式電力體系構建整體要求，以全體系最優(yōu)為方針，以安全、綠色、經(jīng)濟為束縛，推動完成電力電量保證、電力流布局、新動力布局與體系調(diào)理才能統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)劃。

國家動力局局長章建華表明，在新動力規(guī)模化開展的布景下，完成電力體系最優(yōu)化及成本合理安穩(wěn)是當時和未來一段時間的作業(yè)著力點，需求科學統(tǒng)籌動力安全、綠色、經(jīng)濟三者關系，以體系觀念優(yōu)化解決動力供應與工業(yè)布局、新式電力體系開展要求與電網(wǎng)開展實際、電力規(guī)劃與電力運轉(zhuǎn)、裝機容量與供需平衡等主要矛盾，科學合理設計新式電力體系建造途徑。

加強化石動力清潔高效使用

動力綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個長時間進程。事實證明，傳統(tǒng)動力逐步退出，應建立在新動力安全可靠的代替基礎上。

《定見》提出，堅持先立后破，推動非化石動力安全可靠有序代替化石動力，加速規(guī)劃建造新式動力體系。加速現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，合理規(guī)劃建造保證電力體系安全所必需的調(diào)理性、支撐性煤電。加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加速油氣勘探開發(fā)與新動力融合開展。推動二氧化碳捕集使用與封存項目建造。

“通過化石動力的清潔高效使用和功用改造，能夠為可再生動力開展與新式動力體系建造保駕護航。”李政表明，動力綠色低碳轉(zhuǎn)型不是簡單的化石動力和可再生動力此消彼長，而是需求兩者相互配合、把握節(jié)奏和力度，在保證動力安全的前提下，以經(jīng)濟成本最優(yōu)的方式，完成安全可靠有序代替。要堅持好經(jīng)濟社會開展安全和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡，建立起既保證經(jīng)濟社會開展，又促進可再生動力快速增加和大規(guī)模使用的動力安全體系。