國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步完善施工招標(biāo)文件編制標(biāo)準(zhǔn)
　　　　　　　　　　　　　　為管好用好新增中央投資提供有效制度保障　
　　去年四季度以來，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把落實(shí)新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，按照“快重準(zhǔn)實(shí)”的要求，加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮新增中央投資的拉動(dòng)作用。與此同時(shí)，為管好用好新增中央投資，確保工程質(zhì)量，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》以及有關(guān)規(guī)章開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
　　為了解決各行業(yè)招標(biāo)文件編制依據(jù)不同、規(guī)則不統(tǒng)一的問題，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、原建設(shè)部、鐵道部、原交通部、原信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、原民航總局和廣電總局，編制了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》），并于2007年11月1日以九部委56號(hào)令的形式發(fā)布，第一次在全國(guó)各行業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了施工招標(biāo)文件編制依據(jù)和規(guī)則的統(tǒng)一，解決了一些施工招標(biāo)文件編制過程中帶有普遍性和共性的問題，促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
　　按照九部委56號(hào)令規(guī)定，《標(biāo)準(zhǔn)文件》在政府投資項(xiàng)目中試行，在條件成熟的部門，也可以本行業(yè)全面推開。中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大政策出臺(tái)后，各部門高度重視，迅速行動(dòng)，進(jìn)一步加大了《標(biāo)準(zhǔn)文件》的貫徹實(shí)施力度。民航、廣電部門已在全行業(yè)全面推開使用。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利等部門根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)文件》和《關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實(shí)施工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2007]3419號(hào)）要求，結(jié)合行業(yè)管理特點(diǎn)，抓緊編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)范本）。目前，交通運(yùn)輸、鐵道部門已經(jīng)率先發(fā)布了水運(yùn)和鐵路行業(yè)范本，在水運(yùn)和鐵路行業(yè)全面推開使用。公路、通訊行業(yè)范本將在4月份發(fā)布，水利行業(yè)范本將于上半年發(fā)布，這些行業(yè)范本都將在全行業(yè)實(shí)施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門也在抓緊編制行業(yè)范本，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)布。作為《標(biāo)準(zhǔn)文件》的配套規(guī)則，這些行業(yè)范本不僅在內(nèi)容上與《標(biāo)準(zhǔn)文件》相銜接，在形式上也按照規(guī)定與《標(biāo)準(zhǔn)文件》采取兩個(gè)本子的形式。
　　從中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查組檢查的情況來看，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)文件》和行業(yè)范本做一些補(bǔ)充或者修改即可形成比較完整和規(guī)范的招標(biāo)文件，不僅節(jié)省了編制招標(biāo)文件的時(shí)間，加快了項(xiàng)目進(jìn)度，而且提高了招標(biāo)文件質(zhì)量，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，在總結(jié)《標(biāo)準(zhǔn)文件》和行業(yè)范本實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在所有政府投資項(xiàng)目和有關(guān)行業(yè)的企業(yè)投資項(xiàng)目中全面實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)文件》，為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署，規(guī)范權(quán)力正確行使，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)中央投資安全有效提供有效的制度保障。（來源：發(fā)改委）