“如果大壩蓄水能力強一些，即便進(jìn)入枯水期，也可保證水力發(fā)電。”中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭認(rèn)為，7月份水力發(fā)電量大幅下降，除了大旱，水電調(diào)節(jié)能力差也是重要原因之一。他預(yù)計，南方大旱，水力發(fā)電下降，或迫使水電項目加速核準(zhǔn)。

發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國7月水電發(fā)電量同比下降11.2%，為去年3月以來降幅最大的一個月。另據(jù)氣象部門預(yù)測，未來南方降水仍然偏少，干旱可能持續(xù)，這意味著水力發(fā)電量還有下行風(fēng)險。

水電項目核準(zhǔn)加速

“今年水電項目的核準(zhǔn)進(jìn)度顯然快于去年。”張博庭介紹，西南大旱，大面積缺電的情況在某種程度刺激了水電項目的核準(zhǔn)提速。2011年“計劃全年新開工水電項目規(guī)模達(dá)到2000萬千瓦以上”，而“十一五”期間全部開工量僅為2000多萬千瓦。

研究員韓其成介紹，大型水電項目審批解凍，去年6月至今，發(fā)改委已經(jīng)核準(zhǔn)了12個水電站項目，另有兩個“十二五”重點水電項目即將核準(zhǔn)，投資總額約2538億元，裝機容量達(dá)4579萬千瓦。

我國現(xiàn)有水資源和能源結(jié)構(gòu)也為水電發(fā)展提供了空間。我國水資源豐富，但目前開發(fā)程度只有36%，遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家60%的水平。更重要的是，我國政府在哥本哈根會議上作出節(jié)能減排承諾，國家“十二五”規(guī)劃綱要也提出非化石能源占比要達(dá)11.4%，而水電將作為清潔能源的主力。

據(jù)了解，水電“十二五”規(guī)劃已經(jīng)上報國務(wù)院，規(guī)劃提出，“十二五”期間將新增水電裝機容量7000萬千瓦，未來十年新增裝機容量1.2億千瓦。

有券商研究員指出，水電項目核準(zhǔn)直接利好相關(guān)的水電設(shè)備企業(yè)。方正證券8月13日發(fā)布浙富股份調(diào)研簡報稱，公司所處水電設(shè)備行業(yè)具有顯著訂單驅(qū)動業(yè)績特點，目前行業(yè)發(fā)展及訂單收獲屬于黃金期。

小水電無序開發(fā)抬頭

在大水電核準(zhǔn)加快的同時，地方小水電無序建設(shè)又開始抬頭。湖北當(dāng)?shù)孛襟w近日報道“百座小水電站‘肢解’神農(nóng)架河流，70%未經(jīng)環(huán)評審批”。而日前，央視《經(jīng)濟(jì)半小時》剛剛曝光“舟曲數(shù)千無證水電站瘋狂上馬”事件。

分析人士指出，加強農(nóng)村小水電的開發(fā)利用，事實上不僅能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用電以及讓落后地區(qū)居民擺脫貧困的重要措施。不過，由于小水電投資較小，而其發(fā)電的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他功能，因此，部分水電站存在為發(fā)電而犧牲其他功能的情況，甚至于部分地區(qū)出現(xiàn)了小水電蜂擁而上、無序開發(fā)的亂象。

另據(jù)張博庭介紹，幾大國有電力集團(tuán)面臨著增加清潔能源比重的壓力，中小型水電資源因而成了它們爭相布局和收購的對象，令地方中小水電站的價格不斷攀升。

水電開發(fā)一直伴隨著生態(tài)問題的質(zhì)疑。有消息稱，水電“十二五”規(guī)劃指出，在河流規(guī)劃、勘探設(shè)計、施工建設(shè)和投產(chǎn)運行全過程落實和強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運行，結(jié)合區(qū)域、河流的生態(tài)環(huán)境和移民實際，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整河流開發(fā)規(guī)劃方案，適度控制高壩大庫容水電站布局。