2012年11月，經國務院同意，國家發展改革委印發了烏魯木齊市城市軌道交通近期建設規劃（2012～2019年）。

依據城市總體規劃和綜合交通規劃，烏魯木齊市遠景規劃城市軌道交通線網由７條線路組成，總長約212公里，其中，1號線是南北向骨干線路，溝通老城區、新市區和主要對外交通樞紐；2號線是城市主軸方向L型的骨干線路，加強老城區與三坪新區的聯系；3號線是南北向輔助線，連接沙依巴克區和新市區；4號線是東西向輔助線，串聯高鐵片區和紅光山會展中心；5號線是西北至東南向的骨干線路，連接主城區與三坪新區；6號線是東北方向的輔助線，連接米東和主城區；7號線是連接西山新區和主城區的輔助線。預計2020年，烏魯木齊市區公共交通出行占全方式出行量的35%，軌道交通占公共交通出行量的20～25%。

至2019年，建成1號線和2號線一期工程，長約47.9公里，形成南北向的軌道交通基本骨架。其中，

1號線自三屯碑至機場，線路長約26.5公里，設站21座，投資179.1億元，規劃建設期為2012～2016年。

2號線一期工程自邊防局至棉麻，線路長約21.4公里，設站16座，投資133.3億元，規劃建設期為2015～2019年。