記者獲悉，近期江蘇、山東、河南多地召開(kāi)2015年經(jīng)濟(jì)工作以及其他相關(guān)會(huì)議，均稱已經(jīng)納入國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃，并開(kāi)始部署有關(guān)建設(shè)工作，至此，原先“一帶一路”規(guī)劃范圍擴(kuò)圍已經(jīng)成為定局。

1月7日，鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇，以航空港試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，深化開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新突破。

日照近期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出積極參與“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮日照作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市的作用。

河南近期召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委書(shū)記郭庚茂指出，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、出臺(tái)政策措施，提升在全局中的戰(zhàn)略地位。此前該省通過(guò)的一個(gè)規(guī)劃提出，全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提升鄭州、洛陽(yáng)主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)能力。

2013年12月末，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)舉行“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北5省區(qū)，重慶、四川、云南、廣西西南4省市區(qū)，還有江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部5省負(fù)責(zé)人被邀請(qǐng)

但是河南、山東、內(nèi)蒙古、黑龍江等地負(fù)責(zé)人未被邀請(qǐng)，此后這些地區(qū)多次向國(guó)家發(fā)改委或國(guó)務(wù)院打報(bào)告，希望納入一帶一路規(guī)劃，上述動(dòng)態(tài)意味著這些地區(qū)的努力已經(jīng)取得成效。

對(duì)此，陜西省社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通指出，不光是西部城市，山東的菏澤，河南的開(kāi)封、商丘和三門(mén)峽，江蘇的徐州和連云港都應(yīng)該納入一帶一路規(guī)劃。

“該規(guī)劃擴(kuò)圍，可以將中國(guó)東中西連結(jié)起來(lái)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是目前唯一一個(gè)貫穿東中西整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶。”他說(shuō)。

規(guī)劃擴(kuò)圍

2014年以來(lái)，河南、山東等地，一直在為本省城市納入國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃而努力。目前兩省多個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始部署相關(guān)建設(shè)。

近期河南省剛通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》指出，下一步要全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提升鄭州、洛陽(yáng)主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)能力。

去年12月22日，日照市委常委、副市長(zhǎng)劉西良在一次會(huì)議上稱，即將發(fā)布的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃”，確定日照市為“一帶一路”的主要節(jié)點(diǎn)城市，這為日照市的發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)此，江蘇連云港市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)古龍高指出，河南應(yīng)該納入“一帶一路”范圍，山東可能會(huì)是部分城市。

“‘一帶一路’主要是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，依靠的通道是大陸橋，整個(gè)河南省都在陸橋通道上，所以河南納入是合理的。”他說(shuō)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，1月8日，江蘇連云港市長(zhǎng)趙曉江主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，指出國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃將連云港確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市，下一步要加快推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。

此前，山東、河南一直在為加入“一帶一路”規(guī)劃而努力。去年山東省發(fā)改委還代省政府起草了《關(guān)于申請(qǐng)將日照等5市納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的請(qǐng)示》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)日照、臨沂、濟(jì)寧、棗莊、菏澤等5市納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施范圍。

山東省發(fā)改委主任張務(wù)鋒去年到國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)，希望國(guó)家給以支持，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委正在開(kāi)展“海上絲綢之路”專題調(diào)研，初步同意將山東省納入“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實(shí)施范圍。

新歐亞大陸橋發(fā)展研究中心副主任林備戰(zhàn)認(rèn)為，“一帶一路”把山東、河南納入很正常。

“‘一帶一路’建設(shè)不能僅僅局限于隴海、蘭新線，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的省市參與其中，并給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。國(guó)家也會(huì)相應(yīng)出臺(tái)意見(jiàn)，對(duì)絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市重點(diǎn)建設(shè)方向提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，比如，優(yōu)先發(fā)展哪些城市，發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)。”他說(shuō)。

更多城市或被納入

如果日照納入“一帶一路”，按照其預(yù)備建設(shè)直達(dá)鄭州的高鐵，該線路上臨沂、濟(jì)寧、菏澤等地，以及歐亞大陸橋上連云港以西的徐州、商丘等都可能成為節(jié)點(diǎn)城市。

張寶通認(rèn)為，一帶一路是貫穿中國(guó)東中西的經(jīng)濟(jì)帶，因此日照往西的山東菏澤，隴海線上的河南開(kāi)封、商丘和三門(mén)峽，以及連云港往西的徐州和連云港都應(yīng)該納入規(guī)劃。

和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有著龍頭城市上海不同，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒(méi)有龍頭城市。處在亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶東部的蘇北，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，和長(zhǎng)三角城市無(wú)法相比，更不可能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展定位應(yīng)該不一樣，“比如河南的鄭州，走海路比走內(nèi)陸更方便。海上絲綢之路可以給這些省市帶來(lái)很大的投資便利。”

此前，河南省剛通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》指出，下一步要全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，強(qiáng)化向東開(kāi)放，加快向西開(kāi)放，發(fā)揮鄭州航空港、鄭歐班列、國(guó)際陸港等開(kāi)放平臺(tái)作用，提升鄭州、洛陽(yáng)主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)能力，

江蘇連云港市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)古龍高認(rèn)為，如果日照等地納入到“一帶一路”，這樣絲綢之路可能擴(kuò)展到幾百公里的范圍，其好處是連云港等城市得到發(fā)展。

“因?yàn)樵谔K北地區(qū)，連云港無(wú)法承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的功能，連云港經(jīng)濟(jì)總量小，下一輪隨著經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、大項(xiàng)目的落地，這樣連云港區(qū)域地位會(huì)提升”他說(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委將在2015年編制制定“一帶一路”綜合交通規(guī)劃，林備戰(zhàn)認(rèn)為，徐州參與到一帶一路建設(shè)中，效果顯著，因?yàn)榭拷B云港，貨物運(yùn)輸便捷，已經(jīng)把煤炭等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

商丘因?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，工業(yè)薄弱，基數(shù)較小，發(fā)展的空間更大，調(diào)整好自己的定位，搭上絲綢之路建設(shè)的末班車(chē)，以后很有可能成為絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市。

“開(kāi)封有悠久的歷史，雖然是隴海線上重要的節(jié)點(diǎn)城市，但工業(yè)發(fā)展滯后，被鄭州取代的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。重點(diǎn)應(yīng)建設(shè)外向型工業(yè)企業(yè)。”林備戰(zhàn)說(shuō)。