逢中國核工業創建60周年之際，核電重啟信號頻頻釋放。

1月15日，國務院總理李克強作出批示指出，希望弘揚傳統，聚焦前沿，全面提升核工業競爭優勢，推動核電裝備“走出去”，確保核安全萬無一失。

此外，國家核安全局、國家能源局和國防科工局于日前首次聯合發布《核安全文化政策聲明》。聲明顯示，我國核電在建規模居世界首位，核電技術全球領先，已經成為世界最大的核技術利用國家之一。

目前，秦山核電廠擴建項目方家山核電工程2號機組成功并網發電，成為國內核電機組數量最多、堆型最豐富、裝機最大的核電基地。

多位業內人士昨日(1月18日)表示，沿海核電項目有望在2015年一季度獲批，內陸核電或于2016年進行試點。

多個項目早已提前準備

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強認為，此前國家高層已多次強調核電重啟，目前來看，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國核示范工程有望最先得到重啟批復。

“除了業內說的3個項目外，福建漳州核電項目、遼寧徐大堡核電項目也都有可能。”江蘇核電有限公司(以下簡稱江蘇核電)一內部人士告訴筆者，早在2013年，上述幾個核電項目就已開始進行設備采購。據其透露，目前多個核電項目的設備采購工作已“悄然”開展了一年多時間，廠房土建也在如火如荼進行中。

“福清的(項目)最近跟我們采購相關設備，之前也來過我們這里詢價，目前已經下單了。”另一位核電設備人士這樣告訴筆者。

在業內人士看來，沿海核電重啟基本已經準備就緒，只待發令槍響。“現在對核電重啟反應最強烈的是核電單位，比如中核集團、中國廣核集團、國家核電技術公司(以下分別簡稱中核、中廣核、國核技)以及其他核電設備制造單位。但另一方面，核電的普及工作依然還要加強。”上述江蘇核電人士告訴筆者，由于此前核電審批停滯了4年多時間，不少項目長時間處于停工狀態，人員流失較為嚴重。

實際上，從2014年以來，國家領導人多次表示要盡快重啟核電。

數據顯示，2014年國內新建核電項目數量依舊為零。根據《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》要求，到2020年前，中國在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。截至目前，中國運行核電機組22臺，裝機容量達2029.658萬千瓦，在建的核電機組有26臺，約2800萬千瓦。

林伯強說，基于此，中國還需要在2015年投入8到9臺核電機組方能完成目標，如果還遲遲不重啟，2020年目標將很難完成。目前看來，沿海核電項目有望在2015年一季度獲批。

內陸核電或于2016年試點

除了沿海核電，內陸核電也是一大焦點。經濟觀察網日前引述業內人士說法稱，未來幾年內陸并非一個核電站都不建，可能將建一兩個核電站作為試點，在建設和運行過程中連續幾年全程跟蹤評估當地生態環境，然后才會有下一步的方向。

林伯強表示，內陸核電并不在“十二五”規劃里，預計于2016年進行試點，“理論上說，沿海核電無法布局才會選擇在內陸，且肯定是江河比較發達的地方，假若要100多個核電站，內陸核電便是不可避免的，還是取決于政府對核電規模的限制。”

“原來內陸核電一直在提江西彭澤，但各地之間博弈較大。”上海交通大學核電技術與裝備工程研究中心副主任王德忠告訴筆者，由于公眾接受度等因素，內陸核電發展一直受到爭議。而內陸核電在技術上是可行的，國外50%以上核電廠都在內陸。

此外，與以往核電發展主要靠國有資本相比，今后將引入社會資本投入核電建設。據《人民日報》報道，國家能源局核電司司長劉寶華表示，在核電站建設中，向民間資本、社會資本開放。

在林伯強看來，目前民間資本進入核電研制領域依然只能局限在參股。“一方面核電投入很大，許多核電項目都是好幾個大型企業參股，未來民間資本將有望通過股市進來”，江蘇核電人士告訴筆者，雖然民間資本有望參與，但其獨立發展核電的希望不大，畢竟核電本身的安全要求較高。

隨著核電規模的不斷擴大，融資的需求越發緊迫。2014年12月10日中廣核電力在港IPO，募集資金238億港元，成為全球核電第一股。除了上市，各核電企業融資步伐逐步加大，包括中核、中廣核等在內均先后發行了中期票據等債務融資工具，主要用于償還銀行貸款，保障資金周轉，并優化自身的債務融資結構。