6月13日，四川省政府和重慶市政府聯(lián)合簽署《深化川渝務(wù)實合作2016年重點工作方案》(簡稱《方案》)及10個系列合作協(xié)議。其中，《方案》明確，將從加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動市場一體化建設(shè)、深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作、推進(jìn)公共服務(wù)對接共享、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作、推動兩地規(guī)劃對接等6個方面推進(jìn)兩地合作;系列合作協(xié)議不僅涵蓋應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源和社會保障、文化、食品醫(yī)藥、信息通信等相關(guān)部門合作，也包括兩地區(qū)、市、縣的地域合作。

相較于一年前兩地簽署的《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，本次“1+10”的方案和系列協(xié)議內(nèi)容更豐富、更具體。

應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警協(xié)作配合

充分發(fā)揮兩省(市)監(jiān)測預(yù)警體系作用，相互通報毗鄰地區(qū)水情、雨情、空氣監(jiān)測等重大風(fēng)險源，重大環(huán)境污染等情況。加強(qiáng)邊界區(qū)域危險源、危險區(qū)域、災(zāi)害隱患監(jiān)測、巡查工作協(xié)作，邊界區(qū)域危險源發(fā)生變化可能影響另一方的，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟆?/p>

加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

加快渝昆鐵路項目進(jìn)度，力爭年內(nèi)開工;加快建設(shè)成安渝高速公路、巴廣渝高速公路，力爭年內(nèi)建成通車;兩地共同推進(jìn)沿江高鐵、廣安-涪陵鐵路、廣安-墊江鐵路、達(dá)萬鐵路擴(kuò)能前期工作。

共同規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)

以建設(shè)和發(fā)展川渝合作國家級示范園區(qū)(廣安片區(qū))為引領(lǐng)，建設(shè)川渝合作共建裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川渝合作共建電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川渝合作共建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建園區(qū)。

推進(jìn)社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作

兩地共同協(xié)商制定社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作相關(guān)技術(shù)方案，逐步實現(xiàn)兩地社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作，為川渝異地持卡人員辦理掛失、補(bǔ)換、密碼重置及修改等業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)利用社保卡辦理身份認(rèn)證和社會保險的轉(zhuǎn)移、接續(xù)、待遇發(fā)放等服務(wù)功能。

加強(qiáng)地方戲曲傳承發(fā)展與石窟保護(hù)合作

舉辦“巴蜀名院”系列演出，在成都市、瀘州市和重慶市主城區(qū)等地舉行互訪演出;建立川渝兩地川劇原創(chuàng)劇本孵化平臺;針對兩地石窟，聯(lián)合實施一批文物本體保護(hù)工程，實施重點石窟寺及石刻的環(huán)境整治和展示利用工程。

看熱鬧

時隔一年，川渝再簽一攬子高“含金量”合作協(xié)議——

成渝間將建沿長江高鐵

一年前，川渝兩地簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》;一年后，兩地又簽下《深化川渝務(wù)實合作2016年重點工作方案》及10個系列合作協(xié)議。

相比去年，今年“1+10”一攬子協(xié)議的文本厚實了不少，但一以貫之的，是每項協(xié)議背后的高“含金量”。

看點1 產(chǎn)業(yè)合作位次提前

對比兩年的協(xié)議，一個細(xì)節(jié)引人關(guān)注。去年《備忘錄》提出6項任務(wù)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作”排在最后;今年《方案》同樣提出6項任務(wù)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作”卻悄然升至第三。

分量也在加重。去年，《備忘錄》提出要規(guī)劃都市消費(fèi)品、石油天然氣化工、特色資源加工三大產(chǎn)業(yè)走廊。今年的合作領(lǐng)域更廣泛，明確將加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，共同推動雙方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套——汽車制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工……川渝“看家本領(lǐng)”均有望實現(xiàn)攜手。

地靠重慶的廣安市，成為川渝產(chǎn)業(yè)合作“突破口”。此次川渝兩省市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會與廣安市政府一道簽訂三方合作協(xié)議，將廣安市作為承接重慶汽車、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。

在眾多“塊”的合作協(xié)議中，也頻現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作的影子。達(dá)州市和重慶萬州區(qū)、廣安鄰水縣和重慶渝北區(qū)、內(nèi)江隆昌縣和重慶榮昌區(qū)各自簽署的合作協(xié)議中，產(chǎn)業(yè)合作都占不小比重。合作內(nèi)容從產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建到探索能源保障機(jī)制，從一產(chǎn)到二三產(chǎn)業(yè)，種類繁多。

看點2 互聯(lián)互通建設(shè)提速

2014年，國務(wù)院文件中首次提到一個大膽的設(shè)想——沿長江建設(shè)一條高速鐵路，串聯(lián)長江沿線的22個城市。這條鐵路從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶等城市到成都，全程采用時速350公里的標(biāo)準(zhǔn)修建。這條鐵路，被稱為“滬蓉沿江高速鐵路”。《方案》出臺，首次將這條鐵路提上川渝合作的日程表。雙方明確，將共同推進(jìn)沿江高鐵、廣安-涪陵鐵路、廣安-墊江鐵路、達(dá)萬鐵路擴(kuò)能前期工作，爭取鐵路落地。同時，雙方明確將加快渝昆鐵路進(jìn)度，力爭年內(nèi)開工。

除鐵路外，高速公路建設(shè)也將提速。去年，《備忘錄》提出將加快建設(shè)成安渝高速公路、巴廣渝高速公路。此次《方案》則進(jìn)一步明確時間表，要求兩條高速都力爭年內(nèi)建成通車。川渝今年還將加快推進(jìn)兩地高速公路收費(fèi)和大城市間城市公交收費(fèi)“一卡通”，并形成階段性進(jìn)展——往返兩地乘公交、上高速，未來用不著辦幾張卡了。

看點3 社保卡業(yè)務(wù)全面合作

四川有40多萬渝籍人口，而重慶有120多萬川籍人口。對他們來說，使用社會保障卡是個頭疼事。

問題即將得到解決。根據(jù)兩地人力資源和社會保障部門簽訂的合作協(xié)議，川渝將推進(jìn)社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作。今年將共同協(xié)商制定社會保障卡業(yè)務(wù)全面合作相關(guān)技術(shù)方案。

就社保卡服務(wù)等問題，兩地將利用電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)終端、移動APP等服務(wù)渠道，為異地居民提供和原籍等同的公共服務(wù);同時，實現(xiàn)兩地互訪對方卡管系統(tǒng)，為川渝異地持卡人員辦理掛失、補(bǔ)換、密碼重置及修改等業(yè)務(wù)。

根據(jù)協(xié)議，川渝還將推進(jìn)養(yǎng)老保險定期待遇領(lǐng)取資格協(xié)助認(rèn)證、工傷保險定期待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證合作。