消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，是經(jīng)濟增長的重要“引擎”，是發(fā)展?jié)摿λ凇^(qū)域性消費中心是指在特定的區(qū)域范圍內，某個發(fā)生消費集聚的經(jīng)濟中心，其特點是消費規(guī)模大，對周邊輻射強、市場體系全、消費環(huán)境優(yōu)、對當?shù)亟?jīng)濟拉動作用明顯。作為呼包銀榆經(jīng)濟圈的中心城市，包頭市經(jīng)濟基礎較好、綜合實力較強，在西部城市特別是呼包銀榆區(qū)域具有較強的輻射力和帶動力。近年來，包頭市立足原有商圈格局，通過新都市區(qū)建設，盤活商圈經(jīng)濟，讓這個傳統(tǒng)的工業(yè)城市向區(qū)域性中心城市邁進。

商圈規(guī)劃定格局

2015年，由包頭市商務局牽頭制定的《包頭市區(qū)域性消費中心發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》正式出爐，按照該規(guī)劃定位，包頭市將在未來5年內，建設10個市級商業(yè)中心暨商貿集聚區(qū)，20個特色商業(yè)街區(qū)，30個特色專業(yè)市場，100個社區(qū)商業(yè)中心。通過5年的努力，將包頭建成集商貿流通、房地產業(yè)、健康產業(yè)、文化旅游業(yè)、會展業(yè)等為一體，布局合理，功能清晰，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，吸引和輻射力增強的區(qū)域性消費中心。到2015年，社會消費品零售總額達1303.1億元，同比增長10%;到2017年，達到1576.8億元;到2020年，達到2098億元。到2015年，旅游業(yè)總收入達到300億元，同比增長13.8%;到2017年，達到380億元;到2020年，達到600億元，第三產業(yè)對GDP的貢獻率達到50%以上。

按照規(guī)劃，包頭定位為我國中西部地區(qū)重要的中心城市，內蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟中心，城市性質由工業(yè)城市逐步向中心城市轉變，未來包頭的人口總量將達到450萬。

這樣的定位來源于包頭市經(jīng)濟結構的變化和城市經(jīng)濟的發(fā)展。記者了解到，包頭市目前三次產業(yè)比例由2010年的2.9∶51.6∶45.5調整為2015年的2.8∶48.5∶48.7，第三產業(yè)占比首次超過第二產業(yè)。“東鋁、西鋼、南高、北裝”的工業(yè)布局全面構建，傳統(tǒng)產業(yè)加快改造提升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)壯大?，F(xiàn)代物流業(yè)“六園區(qū)、一支點”布局已經(jīng)形成，商貿集聚區(qū)和專業(yè)市場建設成效顯著。旅游、金融、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

“規(guī)劃具有超前性，一旦形成，將對未來城市的發(fā)展產生不可估量的影響，這也是滿足百姓日益增長的消費需求的必然之舉，除了在商圈規(guī)劃上下功夫，包頭市在軟件配置上也下了大功夫。比方說市委、市政府近幾年要持續(xù)引進高端人才，人才來了，沒有項目肯定不行，所以我們必須要有一些商業(yè)項目。”包頭市商務局商貿服務管理科科長郭革林介紹，在商圈規(guī)劃上，結合城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，形成與城市空間結構和商業(yè)發(fā)展目標相適應的總體空間布局。

多商業(yè)業(yè)態(tài)齊發(fā)力

根據(jù)規(guī)劃，各層級的商業(yè)中心是實現(xiàn)區(qū)域性消費中心發(fā)展目標的重要載體。包頭市商業(yè)中心層次的劃分充分考慮國家相關標準、城市發(fā)展戰(zhàn)略和包頭商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定由“市級商業(yè)中心暨商貿集聚區(qū)和社區(qū)級商業(yè)中心”構成層級明確、功能完備、特色突出的商業(yè)中心體系，同時全力打造特色商業(yè)街區(qū)、特色專業(yè)市場等各種商業(yè)業(yè)態(tài)，保障包頭區(qū)域性消費中心總體目標實現(xiàn)。

市級商業(yè)中心是在國內具有較高知名度，服務于全市及部分區(qū)域的中高收入消費者，集零售、餐飲、文化、娛樂、會展、體育、旅游等功能于一體，營業(yè)規(guī)模大，國內、外知名品牌集聚，配套服務齊全、夜間經(jīng)濟活躍的綜合性商業(yè)中心。主力業(yè)態(tài)以大型百貨店、商業(yè)綜合體、會展中心、體育館為主，并擁有國內外知名品牌專業(yè)店、專賣店，零售業(yè)占60%以上，擁有20家以上大型零售設施。餐飲、文化體育娛樂等服務業(yè)較為齊全。

目前，包頭市已經(jīng)形成包百商圈、娜琳商圈、萬達商圈、巴彥塔拉大街商圈等6大成熟商圈。未來將新建包頭國家稀土高新區(qū)商貿集聚區(qū)、小白河休閑旅游商貿集聚區(qū)、新都市區(qū)商貿集聚區(qū)和九原區(qū)金創(chuàng)總部經(jīng)濟園商貿集聚區(qū)。“這些商貿集聚區(qū)將依托未來新都市中心和重點地區(qū)規(guī)劃建設，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)良、交通便利、發(fā)展空間充足和項目建設等優(yōu)勢，集聚商業(yè)綜合體、品牌旗艦店等新型業(yè)態(tài)，形成新的市級商業(yè)中心，優(yōu)化包頭商業(yè)布局，提升包頭商業(yè)現(xiàn)代化水平，增強我市商貿行業(yè)的輻射力和影響力。”郭革林說。

另外，包頭市將規(guī)劃建設特色商業(yè)街區(qū)20個。其中，改造、提升17個，分別是包百、娜琳、啤酒園美食文化街、喬家金街、烏蘭道商業(yè)街等;規(guī)劃、新建3個，分別是蘇聯(lián)風情街、南海濕地、藍色港灣商業(yè)街。這些特色商業(yè)街區(qū)功能定位為零售業(yè)與生活服務業(yè)的集聚形態(tài)，以為城市居民提供生活服務為主要功能。

在包頭市規(guī)劃建設特色專業(yè)市場30個，其中，改造、提升19個，分別是居然之家、三森建材城、花苑等;規(guī)劃新建11個，分別是友誼農副產品集貿倉儲中轉配送中心、美德亨國際家居博覽中心、潤恒農產品物流園等。

電子商務方興未艾

值得注意的是，根據(jù)規(guī)劃方案，我市將著力做大社區(qū)經(jīng)濟。“服務于周邊居民、滿足居民日常生活必需的商業(yè)和生活服務設施的商業(yè)集聚區(qū)，是便民商業(yè)體系的核心構成部分。重點改造老社區(qū)和完善新建居住小區(qū)的商業(yè)服務設施，主要建設社區(qū)商業(yè)中心，新建菜市場、便利店、餐飲店及診所等便民店鋪，主要在城區(qū)建設，共建設100個。”郭革林介紹。

近年來，包頭市電子商務異軍突起，發(fā)展態(tài)勢良好，2013年，城鎮(zhèn)居民人均消費57.8元，比2012年增長46.1元，同比增長494%。在本土電商銷售方面，2014年同利家電實現(xiàn)電商銷售5214萬元，稀土產品交易實現(xiàn)交易額55.77億元，增長勢頭強勁。在2012年淘寶網(wǎng)發(fā)布的《中國城市網(wǎng)購發(fā)展環(huán)境報告》網(wǎng)購環(huán)境的排名中，包頭位列三線城市之首，并于2013年成為中國電子商務發(fā)展百佳城市之一。截至目前，電商注冊企業(yè)1124戶，有國家電子商務示范基地稱號1個(昆區(qū))、國家電子商務進農村牧區(qū)、牧區(qū)示范旗縣區(qū)1個(土右旗)、國家電子商務示范企業(yè)1個、電子商務園區(qū)4個、電子商務協(xié)會2個。

《包頭市區(qū)域性消費中心發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》指出，未來包頭市將以電子商務為突破口，創(chuàng)新包頭商業(yè)消費模式。依托互聯(lián)網(wǎng)和微信平臺，建設物流配送公共信息平臺和物流配送體系，建立網(wǎng)絡及微信電商服務平臺。通過打造手機、網(wǎng)絡便利云街，手機、網(wǎng)絡便利店，實現(xiàn)主城區(qū)以內商品手機微信和網(wǎng)絡下單送貨服務。

“電商的發(fā)展前景廣闊，我市也明確提出，未來將以電子商務為重點，以信息消費、住房消費、綠色消費為支撐，積極培育消費熱點，優(yōu)化消費環(huán)境，拓展消費領域，建設多層級現(xiàn)代消費網(wǎng)絡，不斷引領區(qū)域消費新趨勢、新特點。”郭革林稱。