新華網上海6月12日電(記者桑彤)2020年，是上?；窘ǔ?ldquo;與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”之年，對上海國際金融中心建設有著承上啟下的重要意義。第十二屆陸家嘴論壇將于6月18日至19日在上海舉行，屆時國內外經濟金融大咖將對上海國際金融中心建設新起點、新使命、新愿景等話題進行討論。

 

    上海正成為世界金融治理的重要力量

 

    從2008年開始，陸家嘴論壇已成功舉辦十一屆，上海金融市場發展也迎來波瀾壯闊的11年。隨著中國新一輪金融對外開放的深入推進，上海出現了很多“首家”，首批效應明顯。

 

    上海市金融工作局局長解冬在11日舉辦的“上海市政府新聞發布會”上表示，上海國際金融中心建設已取得重要進展，并逐漸成為世界金融治理新的重要力量。

 

    ——上海已經成為全球金融要素市場和基礎設施最齊備的城市之一。股票、債券、期貨、貨幣、票據、外匯、黃金、保險、信托等各類全國性金融要素市場和基礎設施集聚，年成交總額突破1900萬億元，直接融資額超過12萬億元。

 

    ——上海已成為中外金融機構最重要的集聚地之一。各類持牌金融機構超過1600家，其中外資金融機構占30%以上。“去年12月14日先鋒領航投顧(上海)投資咨詢有限公司在上海開業，12月20日匯華理財獲批籌建，今年1月16日安聯保險(中國)控股公司開業，今年4月1日后首批已向中國證監會提交申請設立外商獨資基金管理公司的三家國際資管公司都選擇落戶上海。”解冬介紹。

 

    ——上海已成為我國金融產品最為豐富、金融開放程度最高的城市之一。自由貿易賬戶功能不斷拓展，原油期貨、“滬港通”“滬倫通”“債券通”、黃金國際板、國債期貨等重大金融產品成功推出，跨境人民幣業務、投貸聯動、跨境ETF等業務創新層出不窮。

 

    ——上海已成為我國金融發展環境最佳的城市之一，在全國率先設立金融法院，頒布《上海市推進國際金融中心建設條例》和《上海市地方金融監督管理條例》，信用與消費者保護體系建設不斷健全。在最近一期全球金融中心指數(GFCI)排名中，上海名列第四。

 

    科創板樹立良好的品牌和示范效應

 

    去年陸家嘴論壇上，科創板正式宣布開板。開板一年來，科創板支持科技創新效果逐步顯現，試點注冊制的運轉平穩有序，樹立良好的品牌和示范效應。

 

    中國證監會辦公廳副主任李鋼介紹，設立科創板并試點注冊制開局良好，推進比較順利，主要制度安排經受住了市場檢驗，各方反響積極。截至6月5日，106只科創板股票較發行價平均上漲159%，總融資1230.60億元，開通科創板交易權限的投資者達527萬人，交易秩序良好，市場博弈較為充分。

 

    科創板堅守板塊定位，支持和鼓勵“硬科技”企業上市，發揮了示范作用。這些公司研發投入與營業收入之比、研發人員占比明顯高于其他市場板塊，板塊集聚效應正在形成中。

 

    與此同時，板塊發行上市的包容性明顯提高。未盈利企業、特殊股權結構企業、紅籌企業等原先難以在境內上市的企業陸續登陸科創板。

 

    李鋼表示，中國證監會將按照錯位發展、適度競爭的原則，統籌科創板發展與資本市場其他板塊改革的關系，支持科創板盡快形成一定規模，在基礎制度改革方面先行先試，推動審核提質增效，推進產品創新，提高投融資的便利性，更好發揮“試驗田”作用。

 

    李鋼強調，注冊制改革是這一輪資本市場改革的龍頭，下一步在市場各方積極參與、共同推動下，穩步推進、分步實施以信息披露為核心的注冊制改革：一是進一步完善科創板試點注冊制的制度規則，提高注冊審核透明度，優化工作程序;二是推進創業板試點存量市場注冊制改革平穩落地;三是在及時總結評估科創板、創業板注冊制改革經驗基礎上，穩步在全市場實行股票發行注冊制。

 

    上海國際金融中心建設向縱深推進

 

    今年是上海國際金融中心基本建成目標實現之年，也是上海國際金融中心建設新的起點。

 

    “新時代對上海國際金融中心建設提出了新要求、新挑戰，也賦予了新使命、新責任。上海將把‘與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心’作為新的出發點，始終堅持市場化、國際化、法治化的發展方向，不斷把上海金融中心建設向縱深推進。”解冬表示。

 

    在中國人民銀行上海總部副主任孫輝看來，盡管上海金融市場發展已取得長足的進步，但與全球重要的金融中心相比，還有一些短板和弱項。下一步，上海要繼續加快提升金融市場國際化水平，推動金融產品和工具創新，增強金融市場服務功能，推進人民幣跨境使用;繼續大力促進貿易投資自由化、便利化，在自貿區及臨港新片區進行更高層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平金融開放，力爭建立與國際最高標準和最好水平相一致的金融開放政策和管理制度;繼續推動金融與科技聯動發展，打造具有全球競爭力的金融科技中心等。

 

    中國銀保監會上海監管局副局長周文杰表示，下一步上海銀保監局繼續大力推進已出臺政策落地，在確保金融安全的前提下，全面拓展金融開放的廣度和深度，支持更多符合條件的外資銀行保險機構來滬發展和拓展業務，支持外資積極參與中國金融市場，鼓勵中外資銀行保險機構在產品、股權、管理和人才培養等方面加大合作，以全方位對外開放推動改革全面深化和經濟高質量發展。

 

    李鋼也表示，證監會將持續支持上海國際金融中心建設和推進臨港新片區金融先行先試，包括進一步深化科創板改革，加快證券期貨行業對外開放，支持在交易所債券市場發行創新創業公司債，支持期貨期權新品種上市，進一步發揮價格發現和風險管理功能。