7月15日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)在上海市青浦區(qū)召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)日前發(fā)布的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2020年版)》和《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行解讀。


創(chuàng)新發(fā)展模式，明確準(zhǔn)入門(mén)檻


“《指導(dǎo)目錄》用于示范區(qū)新市場(chǎng)主體的招商引導(dǎo)與政策扶持，推進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展?！稖?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》則明確準(zhǔn)入條件，提升先行啟動(dòng)區(qū)新項(xiàng)目招引質(zhì)量。”一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任唐曉東表示，兩個(gè)文件明確回答了“示范區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)”和“先行啟動(dòng)區(qū)可以落地什么樣的項(xiàng)目”這兩個(gè)重要問(wèn)題。


統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3806億元，較2018年增長(zhǎng)6.1%，其中二三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別約為47%、51%。此次發(fā)布的《指導(dǎo)目錄》為示范區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃“五大經(jīng)濟(jì)”，力求推動(dòng)三二一產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。


上海市經(jīng)信委總工程師劉平介紹，從數(shù)據(jù)來(lái)看，示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作日趨緊密，已形成裝備制造、紡織服裝、新材料和電子信息等四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。此次著重提出“五大經(jīng)濟(jì)”，是為了探索示范區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。其中包括：功能型總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)放大虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐溢出效應(yīng)，引進(jìn)和培育一批跨國(guó)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和央企國(guó)企總部;特色型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)資源相契合、創(chuàng)新資源相融合的高端服務(wù)業(yè);融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展“AI+”“5G+”“北斗+”“大數(shù)據(jù)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式;前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展生命健康、綠色新能源、輕質(zhì)智能裝備、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè);生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟(jì)，則因地制宜發(fā)展湖區(qū)水鄉(xiāng)文體旅游、綠色農(nóng)業(yè)等濱湖產(chǎn)業(yè)。


對(duì)于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，劉平告訴記者，示范區(qū)將重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)契合度、環(huán)境友好度、創(chuàng)新濃度和經(jīng)濟(jì)密度四個(gè)維度提升新項(xiàng)目招引質(zhì)量，新進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合示范區(qū)功能定位與“五大經(jīng)濟(jì)”為主的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，符合“三線一單”管控要求和區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能，同時(shí)明確科技人員占比、研發(fā)投入強(qiáng)度等要素指標(biāo)，還對(duì)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等方面提出量化指標(biāo)。


確立發(fā)展共性，彰顯各地個(gè)性


“兩個(gè)文件為先行啟動(dòng)區(qū)以及示范區(qū)確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，具有統(tǒng)一性，同時(shí)各地也能?chē)@自身基礎(chǔ)彰顯各自特色。” 上海市青浦區(qū)經(jīng)委主任朱要武認(rèn)為。


以青浦區(qū)為例，朱要武說(shuō)：“青東加快推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易龍頭區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)和世界一流中央商務(wù)區(qū)，突出做強(qiáng)功能型總部經(jīng)濟(jì);青西加快推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展5G、人工智能、芯片等業(yè)務(wù);青中加快推動(dòng)融合發(fā)展，積極培育人工智能、民用航空等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，突出做強(qiáng)前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。”


記者了解到，在示范區(qū)兩區(qū)一縣中，蘇州市吳江區(qū)制造業(yè)總量相對(duì)較大。2019年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4500億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3626億元，已形成以絲綢紡織、電子信息、光電通信、裝備制造為重點(diǎn)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。


“近些年，我們圍繞制造業(yè)創(chuàng)新做了許多工作，這次兩個(gè)文件對(duì)吳江制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好的指引。”吳江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)戚振宇表示，下一步，吳江將著力實(shí)施以?xún)?yōu)化存量為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造提升工程，加快先進(jìn)制造業(yè)集群集聚，還將進(jìn)一步升級(jí)全省首創(chuàng)的工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。


浙江省嘉善縣未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則將重點(diǎn)突出兩個(gè)“提升”。嘉善縣副縣長(zhǎng)郁曉凡介紹，一個(gè)是提升發(fā)展質(zhì)量，聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)定位，加快培育壯大新動(dòng)能，同時(shí)大力推廣清潔生產(chǎn)，打造一批綠色工廠;另一個(gè)則是提升平臺(tái)能級(jí)，重點(diǎn)打造嘉善未來(lái)新城、祥符蕩科創(chuàng)綠谷、臨滬高能級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)、長(zhǎng)三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，即“一城一谷三區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)。


加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，護(hù)航高質(zhì)發(fā)展


“執(zhí)委會(huì)積極構(gòu)建示范區(qū)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。除了編制《指導(dǎo)目錄》和《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)委會(huì)還會(huì)同兩省一市經(jīng)信部門(mén)共同編制一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，今年底將連同其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一同發(fā)布。”唐曉東介紹。


“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。江蘇省工信廳作為示范區(qū)理事會(huì)成員單位之一，將積極推動(dòng)吳江全面貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全力支持吳江和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展。”省工信廳副廳長(zhǎng)石曉鵬表示，省工信廳將支持吳江產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，包括支持吳江的民企設(shè)立具有全國(guó)性或區(qū)域性服務(wù)職能的研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心等功能型總部，引導(dǎo)吳江構(gòu)建智能制造發(fā)展生態(tài)體系，支持吳江布局建設(shè)工程研究中心等支撐平臺(tái)等。


唐曉東表示，下一步，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)將積極加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域空間布局，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮示范區(qū)一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。


“產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是示范區(qū)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的根本動(dòng)力，也是探索區(qū)域合作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同共贏的關(guān)鍵領(lǐng)域。《指導(dǎo)目錄》和《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》將有助于示范區(qū)打造具有世界影響力的長(zhǎng)三角‘綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之心’。”劉平表示，下一步，兩省一市、兩區(qū)一縣還將進(jìn)一步優(yōu)化招商引資方式、加強(qiáng)政策配套和環(huán)境營(yíng)造，推動(dòng)一體化示范區(qū)更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色的“高顏值”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高質(zhì)量”。(來(lái)源： 新華日?qǐng)?bào) 顏穎)