5月18日，國家發展改革委召開5月份例行新聞發布會。


發改委新任政策研究室主任兼新聞發言人金賢東首次出席新聞發布會，并就如何助力民企發展，為何決定無限期暫停中澳戰略經濟對話機制一切活動，怎樣看待大宗商品價格大幅上漲等熱點問題一一回應。


來看發布會十大要點：


1、發改委正會同海南省和有關部門，積極推進全島封關運作謀劃，加快構建“1+N”工作體系，理清任務清單，分工負責落實，為海南自貿港全島封關運作打下堅實基礎。


2、下一步，發改委將從穩步擴大試評估范圍、不斷完善效能評估指標體系和推動信息化建設三個方面入手，逐步建立完善全國市場準入效能評估體系。


3、發改委將進一步完善混改政策，加快推動混改試點落地，以更大力度支持民營企業參與混合所有制改革。


4、目前，發改委正在抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業和領域碳達峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。


5、發改委敦促澳方客觀、理性看待中澳合作，公平公正對待中國企業，停止干擾兩國投資貿易合作的錯誤行為，采取行動推動中澳關系健康發展。


6、2021年，發改委將安排中央預算內投資20億元，支持體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務設施等6類項目建設。


7、發改委正與市場監管總局聯合鋼材與鐵礦石等市場情況。下一步，發改委將繼續會同有關部門，持續加強監測預警，強化市場監管，采取針對性措施，切實維護市場穩定。


8、發改委認為，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續走高。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢，下半年同比漲幅將有所回落。


9、發改委將加大國內鐵礦資源勘察開發力度，加快推進國內鐵礦新項目和在產資源接續項目建設，統籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內資源保障能力。


10、發改委將持續優化消費環境，大力推進消費糾紛多元化解決機制建設，持續深入開展反不正當競爭執法等專項整治。


加快推動混改試點落地，更大力度支持民企參與混改


在促進民間投資、優化民營經濟發展環境方面，金賢東介紹，發改委將營造更好發展環境支持民營企業改革發展。具體工作中，突出抓好拓寬民營企業投資空間、加大融資支持力度、加大融資支持力度和做好民營經濟發展示范工作四方面工作。


其中，在拓寬民營企業投資空間方面：


一是進一步完善支持社會資本參與政策，用好向民間資本推介項目長效機制。


二是規范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，發揮政府資金引導帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板領域建設。


三是進一步完善混改政策，加快推動混改試點落地，以更大力度支持民營企業參與混合所有制改革。


四是深入落實交通基礎設施、環保、鮮活農產品(5.850, -0.01, -0.17%)流通等領域支持民營企業發展的具體舉措，著力降低民營企業市場準入門檻。


在加大融資支持力度方面：


一是持續支持民營企業市場化法治化債轉股，幫助民營企業渡過難關。


二是進一步支持民營企業發行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解民營企業融資難題。


三是穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點，有效盤活基礎設施存量資產，吸引各類資金參與，形成存量資產和新增投資的良性循環。


此外，金賢東還表示，發改委將發揮好牽頭作用，持續完善工作機制，建立臺賬制度，推動相關部門在大幅放寬社會事業和金融服務業等市場準入、破除招投標隱性壁壘、健全銀行業金融機構服務體系、建立政府誠信履約機制、建立民營經濟統計制度等重點領域，出臺精準政策文件，突出政策落實剛性，確保支持民營企業改革發展各項任務落到實處。


敦促澳方停止干擾兩國投資貿易合作的錯誤行為


發改委在日前決定，無限期暫停國家發展改革委與澳大利亞聯邦政府相關部門共同牽頭的中澳戰略經濟對話機制下一切活動。對此，金賢東表示，我們敦促澳方客觀、理性看待中澳合作，停止干擾兩國投資貿易合作的錯誤行為。


金賢東表示，中澳戰略經濟對話機制是中澳總理定期會晤下的重要機制。在該機制框架下，雙方曾就兩國經濟和投資領域的重點議題開展戰略對話，對加強兩國經濟聯系發揮了積極作用。


金賢東指出，近期以來，澳大利亞聯邦政府對中澳投資貿易合作項目和既有成果進行無理限制和打壓，損害兩國互信，嚴重影響企業開展互利合作的信心。對此，我們不得不做出正當和必要的反應，澳方應為此承擔全部責任。


金賢東表示，我們敦促澳方客觀、理性看待中澳合作，公平公正對待中國企業，停止干擾兩國投資貿易合作的錯誤行為，采取行動推動中澳關系健康發展。


預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢


近期，部分大宗商品價格大幅上漲，金賢東對此表示，主要是由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響。


大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險，另一方面也會導致中下游制造業經營成本上升，影響行業效益。


金賢東表示，從未來走勢看，受國際大宗商品價格傳導效應以及去年同期低基數等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續走高。但隨著價格信號對原材料生產流通的引導作用持續釋放，大宗商品價格將逐步回歸供求基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢，下半年同比漲幅將有所回落。


正與市場監管總局聯合調研鋼材與鐵礦石等市場情況


對于鐵礦石的供給保障，金賢東表示，發改委將充分利用國內國際兩個市場兩種資源。從國內看，發改委將加大鐵礦資源勘察開發力度，加快推進國內鐵礦新項目和在產資源接續項目建設，統籌做好社會再生鋼鐵資源回收利用，提升國內資源保障能力。


國際方面，發揮企業主體作用，鼓勵有條件的企業積極穩妥開發境外鐵礦石資源。完善多元進口供應體系，鼓勵企業拓寬鐵礦石進口渠道，有序推進境外再生鋼鐵原料進口和資源利用，優化供給結構。


針對近期大宗商品領域出現的新情況新問題，金賢東透露，發改委已會同有關部門，出臺了調整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監管。將統籌國內國際兩個市場兩種資源，切實加強供應保障。


目前，發改委與市場監管總局正在聯合調研鋼材與鐵礦石等市場情況，進一步了解行業動態。下一步，發改委將繼續會同有關部門，持續加強監測預警，強化市場監管，采取針對性措施，切實維護市場穩定。


持續深入開展反不正當競爭執法等專項整治


對于下一步將如何推動消費持續恢復，金賢東表示，下一步，發改委將充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，統籌協調各部門力量和資源，多措并舉穩定和擴大消費。


一是大力提升實物消費。加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，取消對二手車交易不合理限制，推動車聯網和充電樁(站)布局應用，鼓勵有條件的地區開展汽車下鄉和汽車、家電、家具以舊換新。支持發展超高清視頻終端、虛擬現實/增強現實設備、可穿戴設備等面向消費升級的電子產品。加快推廣高效終端用能設備和產品。


二是積極發展服務消費。持續推進文化和旅游消費試點示范。推動實施《冰雪旅游發展行動計劃(2021-2023年)》，以北京冬奧會為契機，拉動體育旅游消費。發展大健康產業，擴大健康服務消費。支持構建醫養康養相結合的養老服務體系和多層次多樣化的托育服務供給體系。


三是加快培育新型消費。全面落實《加快培育新型消費實施方案》，加強新一代信息基礎設施建設、商品供應鏈服務創新和新裝備新設備應用，進一步推動線上線下消費融合，培育壯大新零售、“互聯網+醫療健康”、數字文化和旅游、在線教育、智能體育等消費新業態。


四是不斷拓展城鄉消費。培育建設國際消費中心城市，打造一批區域消費中心，推進步行街、標準化菜市場等改造提升。擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策。加強縣域商業體系建設，建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，改善縣域消費環境。


五是持續優化消費環境。推進產品、服務品牌和標準建設，保護發展中華老字號，不斷提升供給質量。建立常態化的消費環境測評體系，探索建立消費投訴信息公示制度，大力推進消費糾紛多元化解決機制建設，持續深入開展反不正當競爭執法等專項整治，著力營造安全、放心、誠信的消費環境。 券商中國