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下載手機(jī)APP 本報(bào)訊記者昝妍實(shí)習(xí)記者王丹彤報(bào)道寧夏財(cái)政廳近日印發(fā)通知，明確通過(guò)規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍、方式、執(zhí)行以及政府采購(gòu)政策功能的落實(shí)等內(nèi)容，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，為做好2022年政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行工作“劃重點(diǎn)”。
關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍，《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)本級(jí)2022年政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定，采購(gòu)人使用財(cái)政性資金集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程均應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。政府集中目錄以外且未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，不再編制政府采購(gòu)預(yù)算。
關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算編制方式，《通知》指出，作為部門(mén)預(yù)算的組成部分，政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)與部門(mén)預(yù)算同步編制和申報(bào)，采購(gòu)人在保證預(yù)算編全、編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)前提下，據(jù)實(shí)籌劃、合理評(píng)估、認(rèn)真填報(bào)。
關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，《通知》分別對(duì)采購(gòu)意向、采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃和組織實(shí)施四個(gè)部分作出要求。《通知》要求，除網(wǎng)上直購(gòu)、競(jìng)價(jià)、零星采購(gòu)、PPP項(xiàng)目外，其他政府采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)公開(kāi)采購(gòu)意向;采購(gòu)人可以通過(guò)資訊、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式，在確定采購(gòu)需求前開(kāi)展需求調(diào)查。特別是1000萬(wàn)元(含)以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元(含)以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目，涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的定制開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目及主管預(yù)算單位或采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目，必須開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查;采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算金額和用途;采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在采購(gòu)系統(tǒng)上傳合同、錄入信息，合同將自動(dòng)公示，并同步推送至“財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”，作為支付資金的依據(jù)。采購(gòu)人必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行合同公示，否則系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定其采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)功能。
關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，《通知》要求，采購(gòu)人在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)要求統(tǒng)籌面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的項(xiàng)目，不同規(guī)模和種類(lèi)的采購(gòu)項(xiàng)目需達(dá)到不同的預(yù)留比例;有制服采購(gòu)項(xiàng)目的，采購(gòu)人應(yīng)至少預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算總額的30%專(zhuān)門(mén)面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu);采購(gòu)人應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)能夠滿(mǎn)足采購(gòu)需求的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府采購(gòu)品目清單中產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品;在執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在確定采購(gòu)需求、選擇采購(gòu)方式、確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等方面充分體現(xiàn)對(duì)采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)。
此外，《通知》還對(duì)預(yù)采購(gòu)、涉密采購(gòu)、未編制政府采購(gòu)預(yù)算、聯(lián)合采購(gòu)、多年期錯(cuò)茬性項(xiàng)目采購(gòu)、延續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定和具體闡釋。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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政采預(yù)算編制
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關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍，《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)本級(jí)2022年政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定，采購(gòu)人使用財(cái)政性資金集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程均應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算。政府集中目錄以外且未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，不再編制政府采購(gòu)預(yù)算。
關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算編制方式，《通知》指出，作為部門(mén)預(yù)算的組成部分，政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)與部門(mén)預(yù)算同步編制和申報(bào)，采購(gòu)人在保證預(yù)算編全、編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)前提下，據(jù)實(shí)籌劃、合理評(píng)估、認(rèn)真填報(bào)。
關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，《通知》分別對(duì)采購(gòu)意向、采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃和組織實(shí)施四個(gè)部分作出要求。《通知》要求，除網(wǎng)上直購(gòu)、競(jìng)價(jià)、零星采購(gòu)、PPP項(xiàng)目外，其他政府采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)公開(kāi)采購(gòu)意向;采購(gòu)人可以通過(guò)資訊、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式，在確定采購(gòu)需求前開(kāi)展需求調(diào)查。特別是1000萬(wàn)元(含)以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元(含)以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目，涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的定制開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目及主管預(yù)算單位或采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目，必須開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查;采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算金額和用途;采購(gòu)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在采購(gòu)系統(tǒng)上傳合同、錄入信息，合同將自動(dòng)公示，并同步推送至“財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”，作為支付資金的依據(jù)。采購(gòu)人必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行合同公示，否則系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定其采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)功能。
關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，《通知》要求，采購(gòu)人在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)要求統(tǒng)籌面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的項(xiàng)目，不同規(guī)模和種類(lèi)的采購(gòu)項(xiàng)目需達(dá)到不同的預(yù)留比例;有制服采購(gòu)項(xiàng)目的，采購(gòu)人應(yīng)至少預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算總額的30%專(zhuān)門(mén)面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu);采購(gòu)人應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)能夠滿(mǎn)足采購(gòu)需求的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府采購(gòu)品目清單中產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品;在執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在確定采購(gòu)需求、選擇采購(gòu)方式、確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等方面充分體現(xiàn)對(duì)采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)。
此外，《通知》還對(duì)預(yù)采購(gòu)、涉密采購(gòu)、未編制政府采購(gòu)預(yù)算、聯(lián)合采購(gòu)、多年期錯(cuò)茬性項(xiàng)目采購(gòu)、延續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定和具體闡釋。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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