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寧夏聚焦工程建設政府采購領域突出問題 管住重點領域任性之手

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     圖為寧夏回族自治區紀委監委牽頭樹立的專項辦理辦公室工作人員,在自治區公共資源買賣中心實地查看長途異地評標電子系統。孫晶亮攝  本年以來,寧夏回族自治區紀檢監察機關緊盯黨員領導干部違規干預干預工程建造政府收購范疇問題展開專項辦理。到現在,全區各級紀檢監察機關共處置問題頭緒982件,立案151件,給予黨紀政務處置78人,安排處理164人。

    5個監察組下沉擦亮監督“探頭”

    運用職務影響為企業及其親屬承包工程提供幫助,賀蘭縣原副縣長葉正忠遭到開除黨籍、開除公職處置;西吉縣鄉村協作經濟經營辦理站原站長蘇占雄運用職務之便,借工程項目施行,先后9次向承建公司辦理及技術人員索賄,遭到開除黨籍、開除公職處置……專項辦理發動以來,寧夏各地集中通報一批違紀違法典型案例,釋放了堅決切斷工程建造政府收購要點范疇腐敗利益鏈的明顯信號。

    為了完成對問題頭緒的精準排查,銀川市對2017年以來全市限額以上的5378個項目逐標段、逐環節進行排查,將6019個涉嫌圍標串標等問題全部納入臺賬辦理,樹立了由紀檢監察機關牽頭,查看、公安、審計以及相關行業主管部分和監管部分一起參與的案子查辦和諧機制,從問題頭緒挑選、案子進展通報到案情剖析研判,全程溝通協作。到現在,全市共查辦領導干部違規干預干預招招標違紀違法案子32件,給予黨紀政務處置14人次,追繳違紀違法資金326萬余元。

    堅持查辦案子與市場秩序整治一體推動,中寧縣紀委監委聯合公安和有關行政監管部分,對查辦的違規違紀違法的公職人員、署理安排、評標專家和招標企業樹立“四個一批”問題臺賬,將2家施工企業、4家署理安排、4名評標專家列入“黑名單”,對其施行聯合懲戒,經過強化信用監管,讓“守信者一路暢通,失期者處處受限”。

    在各地展開專項自查的一起,由自治區紀委監委牽頭樹立的自治區專項辦理辦公室專門樹立了5個監察組,對工程建造政府收購要點范疇自查整理的71類問題展開了56次“下沉式”監察,經過專項查看、隨機抽查、掛牌督辦等方式推動各地各部分實在加速整改。一起,對監察中發現的專項辦理知道不到位、執行進展緩慢的2個地市和3個區直部分進行了約談。

    32830個數據磕碰剖析睜大監督“天眼”

    “從查辦的違紀違法問題看,多起案子都存在‘項目上馬,干部下馬’的現象。”自治區專項辦理辦公室負責人表明。針對工程建造政府收購要點范疇腐敗涉案金額大、手法辦法隱蔽、抱團共生等特色,寧夏各級紀檢監察機關緊盯要點、捉住要害,積極探索監督查看的新思路、新辦法、新舉措,讓監督融入行業辦理和項目建造,不斷凈化市場環境。

    在工程建造政府收購范疇招招標過程中,時常呈現少數公司中標率極高且中標金額極大、同一人署理多家公司參與招標等涉嫌圍標串標行為,甚至有關涉案主體躲藏身份,以朋友親戚為掩護,增加了監管難度。為有用破解這一難題,駐自治區審計廳紀檢監察組發揮派駐安排“探頭”“前哨”效果,催促駐在部分樹立審計大數據剖析模型,經過對32830個進場買賣標段項目電子數據比對剖析,開始判定11類276個項目、452家公司疑似有串通招標行為。

    黃河流域生態保護和高質量展開先行區建造是寧夏“十四五”規劃清晰的嚴重戰略之一。吳忠市紀委監委為保障先行區先行市項目建造有序推動,圍繞包含清潔動力、生態環保等范疇總投資156億元觸及的53個嚴重項目,樹立施工區紀檢安排聯席會議和監督員準則,采取明察暗訪、隨機抽查、說話了解等方式,深化嚴重項目施工現場以及服務職能部分窗口展開監督查看,織密全過程、全鏈條、全方位監督網,發現并整改問題182個。

    賀蘭縣紀委監委有用整合監督力量,聯合巡察、審計監督部分,對縣公租房建造和土地出讓項目展開盯梢監督,及時催促監管部分對易發多發問題展開專項辦理。到現在,共有110多個項目被列入盯梢監督清單,發現問題42個,完結整改37個。

    立廢164項相關準則深化以案促改

    “優化營商環境,解決工程建造政府收購要點范疇存在的突出問題,根本上仍是要扎牢不能腐的籠子、構筑不想腐的堤堰。”自治區紀委監委有關負責人表明。

    為了防止“項目上馬、干部下馬”,破解“一把手”和同級監督難題,寧夏出臺了對“一把手”和領導班子監督、展開黨內說話、“一把手”述責述廉等施行辦法,以嚴明紀律管住伸向工程建造政府收購要點范疇的任性之手,推動各級“一把手”和班子成員在工程建造、批閱監管等范疇以身作則、廉潔自律。

    在自治區專項辦理辦公室的督導下,本年9月,寧夏與四川、陜西等11個西部省(區)協作,完成了跨省長途異地評標,樹立了各類市場主體守信聯合鼓勵和失期聯合懲戒機制,有用遏止了招招標范疇的各種亂象。

    一起,為充分發揮“懲、治、防”的綜合效應,努力完成“三不”一體推動,自治區紀檢監察機關就招標招標、資金安全運用、工程項目監管等方面存在的問題和薄弱環節,推動有關部分建章立制,堵塞辦理和準則漏洞,筑牢工程建造政府收購要點范疇的“防火墻”和“防洪壩”。到現在,寧夏共廢止工程建造政府收購范疇相關準則76項,失效25項,新建準則63項。

    為了讓黨員干部做到心有所戒、行有所止,寧夏依托“全區領導干部廉政警示教育周活動”“三會兩書兩陳述”等活動,以查辦的工程建造政府收購要點范疇違紀違法典型案例為題材,經過攝制警示教育片、編印懺悔錄,安排全區黨政機關20余萬名黨員領導干部承受警示教育,催促其擰緊紀法“安全閥”。(來歷:我國紀檢監察報記者高參參通訊員楊睿)

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