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下載手機APP “排污答應作業任重道遠，需要不斷地去嘗試、實踐、完善，咱們要盡力做好發證和監管作業，推動排污答應準則作為固定污染源‘一證式’監管中心準則的有用履行。”江西省南昌市生態環境局輻排(審批服務)科科長黃祿星表示。
據介紹，2020年以來，南昌市仔細展開排污答應“全覆蓋”、厚實推動“雙百”作業使命完結、繼續做好證后監管等作業，盡力構建以排污答應制為中心固定污染源“一證式”辦理準則系統。
擬定系列準則
規范施行排污答應
“咱們以規范準則為抓手，厚實推動排污答應的施行。”黃祿星告知記者。
據悉，南昌市先后印發出臺了《關于構建以排污答應制為中心的固定污染源監管準則系統施行計劃(試行)》等一系列有關排污答應準則的文件，清晰了南昌市生態環境局機關各科室及局直各單位的職責分工。
南昌市規定，但凡觸及企業辦理的項目申報，均從做實排污答應準則的視點考慮，由擔任排污答應作業的科室牽頭統一申報。
一起要求，除督查、審計、舉報等需要到企業核查外，其他的科室或局直單位需要到企業的，均由擔任排污答應的科室牽頭統籌，匯總各相關科室涉企事項，會集一起一次性到企業施行完結。
自2019年以來，南昌市財政每年均安排排污答應作業經費150萬元以上，已在財務準則上接連追加，根本按預算給予支撐，在資金上有用保證了排污答應制施行。
從準則規劃、涉企業項目申報、涉企事項、資金保證等方面，南昌市正在構成以排污答應制為中心的固定污染源監管準則系統。
緊抓質量中心
全面推動排污答應
“咱們結合固廢辦理有關要求，經過變更悉數納入排污答應辦理。”黃祿星介紹，近年來，南昌市牢牢抓住排污答應證核發質量這一中心，經過精心安排，購買技術服務力量，強力抓變更整改履行，提升了排污答應證精確性，有力保證了排污答應證的質量，為以排污答應制為中心的“一證式”監管打下堅實基礎。
現在，南昌市已全面完結排污答應證核發質量的審核作業，提前兩年完結國家預訂計劃使命。一起，逐一催促整改變更，到3月底，整改完結率為100%。
記者還了解到，南昌市分職業擬定核發質量審核計劃，對全市一切發證的721家排污單位分職業、有計劃地逐一進行核發質量的核查，穩步推動。現在已悉數完結審核使命，整改變更使命原預計今年3月底全面完結，因疫情影響恰當拖延。
為更有利作業，南昌市還舉行排污答應證核發質量整改訓練會，核發人員和辦理人員全員參會，對排污答應證核發中存在的具體問題進行充沛溝通討論并構成共識，保證排污答應證核發精確。據計算，南昌市合計舉行11次核發質量整改訓練會。
此外，南昌市還安排技術人員到進賢、安義等縣區，招集相關排污單位，經過現場講解、現場輔導等方法手把手教，保證將整改變更作業有力推動。一起，定期計算核發質量整改狀況，建立每兩周通報機制，催促縣區將核發質量整改履行到位。到現在，已發6期通報。
構成辦理合力
齊抓共管排污答應
因排污答應觸及監測計劃、排放規范、排放總量、大氣應急、固廢辦理、法令監管等，這些作業職責渙散在不同的科室和部分，南昌市力求將不同科室和部分對排污單位的要求會集反映在排污答應證上，構成準則辦理的合力，一起充沛利用排污答應渠道現有的數據反哺總量減排、要點排污單位核定、環統、固廢辦理、法令監管等。
在核發排污答應證時，南昌市生態環境局實行聯審程序，監測科提出監測計劃的要求，水科、大氣科提出水污染物排放履行規范及排放總量的要求，大氣科還提出空氣質量應急減排有關要求，土壤和污防中心提出重金屬及固廢辦理有關要求，法令支隊提出日常監管有關要求。將上述要求會集反映到排污答應證上，構成對企業辦理的合力。
南昌市還積極探索排污答應數據用于生態環境計算及總量減排。逐漸將排污答應證履行陳述數據作為工業源生態環境計算來歷及總量減排核算依據，推動實現減排臺賬選用排污答應臺賬數據，充沛發揮排污答應數據的效力。
一起，南昌市推動要點排污單位與納入排污答應要點辦理排污單位趨于一致，力促兩種準則構成合力。
別的，危險廢物監管渠道與排污答應辦理渠道數據都適當豐富，南昌市盡力推動兩個渠道數據有用聯接、穿插印證，堵住監管漏洞，一起將固體廢物辦理要求在排污答應證核發階段予以清晰，進一步進步對危險廢物的辦理水平，構成危廢監管合力。
做好證后監管
依法依規辦理排污答應
排污答應準則的履行，要害還是體現在證后辦理及監管這一作業上。據介紹，南昌市強力抓好履行陳述提交，排污答應法令、運用大數據渠道加強對排污單位的辦理。
2020年至2021年接連兩年，南昌市均按國家要求提前完結了年度排污答應履行陳述的網上填報和提交，均實現了固定污染源排污答應履行陳述100%提交。
南昌市施行每周通報準則，對全市排污答應證履行陳述提交狀況進行梳理和核查，對各縣(區)履行陳述提交率進行排名。將屢催不填報的企業清單移送法令部分，由法令部分上門催促企業履行排污答應主體職責。
一起，為加強日常法令檢查，南昌市生態環境局局綜合法令支隊將持證排污狀況納入日常法令檢查和“雙隨機、一公開”法令檢查，持證排污已成為法令部分對企業法令檢查的必查內容。據計算，2021年，全市各級法令部分累計檢查排污單位2835家，累計處分排污單位6家，累計處分金額68.3萬元。
南昌市生態環境局擔任排污答應辦理的科室，還及時將限期整改未完結和無排污答應證正生產的排污單位及時正式移送給綜合法令支隊，2021合計移送了5批次，由綜合法令支隊擔任催促完結整改。綜合法令支隊在慣例檢查或法令過程中發現未申領排污答應的單位也及時反饋給核發部分，做到排污答應100%全覆蓋。
此外，在用好才智渠道辦理方面，南昌在才智環保APP中單列固定污染源模塊，將一切已核發排污答應證的排污單位悉數載入，排污單位的排污答應證信息、法令監管信息、信用信息等會集反映在手機APP中，可隨時隨地查閱任何一家排污單位信息，極大當地便了辦理。
“咱們還大力推動一切已核發排污答應證的固定污染源排污口二維碼辨認，擬定二維碼制造規范。往后，只需一掃排污口二維碼，就能辨認其排污口的根本信息、排放的主要污染物、答應排污規范、實踐排放狀況等。”南昌市生態環境局黨組成員、三級調研員黃寶強說。(來歷：中國環境報記者張林霞通訊員韋小宏)
標簽：
南昌固定污染源一證式辦理
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據介紹，2020年以來，南昌市仔細展開排污答應“全覆蓋”、厚實推動“雙百”作業使命完結、繼續做好證后監管等作業，盡力構建以排污答應制為中心固定污染源“一證式”辦理準則系統。
擬定系列準則
規范施行排污答應
“咱們以規范準則為抓手，厚實推動排污答應的施行。”黃祿星告知記者。
據悉，南昌市先后印發出臺了《關于構建以排污答應制為中心的固定污染源監管準則系統施行計劃(試行)》等一系列有關排污答應準則的文件，清晰了南昌市生態環境局機關各科室及局直各單位的職責分工。
南昌市規定，但凡觸及企業辦理的項目申報，均從做實排污答應準則的視點考慮，由擔任排污答應作業的科室牽頭統一申報。
一起要求，除督查、審計、舉報等需要到企業核查外，其他的科室或局直單位需要到企業的，均由擔任排污答應的科室牽頭統籌，匯總各相關科室涉企事項，會集一起一次性到企業施行完結。
自2019年以來，南昌市財政每年均安排排污答應作業經費150萬元以上，已在財務準則上接連追加，根本按預算給予支撐，在資金上有用保證了排污答應制施行。
從準則規劃、涉企業項目申報、涉企事項、資金保證等方面，南昌市正在構成以排污答應制為中心的固定污染源監管準則系統。
緊抓質量中心
全面推動排污答應
“咱們結合固廢辦理有關要求，經過變更悉數納入排污答應辦理。”黃祿星介紹，近年來，南昌市牢牢抓住排污答應證核發質量這一中心，經過精心安排，購買技術服務力量，強力抓變更整改履行，提升了排污答應證精確性，有力保證了排污答應證的質量，為以排污答應制為中心的“一證式”監管打下堅實基礎。
現在，南昌市已全面完結排污答應證核發質量的審核作業，提前兩年完結國家預訂計劃使命。一起，逐一催促整改變更，到3月底，整改完結率為100%。
記者還了解到，南昌市分職業擬定核發質量審核計劃，對全市一切發證的721家排污單位分職業、有計劃地逐一進行核發質量的核查，穩步推動。現在已悉數完結審核使命，整改變更使命原預計今年3月底全面完結，因疫情影響恰當拖延。
為更有利作業，南昌市還舉行排污答應證核發質量整改訓練會，核發人員和辦理人員全員參會，對排污答應證核發中存在的具體問題進行充沛溝通討論并構成共識，保證排污答應證核發精確。據計算，南昌市合計舉行11次核發質量整改訓練會。
此外，南昌市還安排技術人員到進賢、安義等縣區，招集相關排污單位，經過現場講解、現場輔導等方法手把手教，保證將整改變更作業有力推動。一起，定期計算核發質量整改狀況，建立每兩周通報機制，催促縣區將核發質量整改履行到位。到現在，已發6期通報。
構成辦理合力
齊抓共管排污答應
因排污答應觸及監測計劃、排放規范、排放總量、大氣應急、固廢辦理、法令監管等，這些作業職責渙散在不同的科室和部分，南昌市力求將不同科室和部分對排污單位的要求會集反映在排污答應證上，構成準則辦理的合力，一起充沛利用排污答應渠道現有的數據反哺總量減排、要點排污單位核定、環統、固廢辦理、法令監管等。
在核發排污答應證時，南昌市生態環境局實行聯審程序，監測科提出監測計劃的要求，水科、大氣科提出水污染物排放履行規范及排放總量的要求，大氣科還提出空氣質量應急減排有關要求，土壤和污防中心提出重金屬及固廢辦理有關要求，法令支隊提出日常監管有關要求。將上述要求會集反映到排污答應證上，構成對企業辦理的合力。
南昌市還積極探索排污答應數據用于生態環境計算及總量減排。逐漸將排污答應證履行陳述數據作為工業源生態環境計算來歷及總量減排核算依據，推動實現減排臺賬選用排污答應臺賬數據，充沛發揮排污答應數據的效力。
一起，南昌市推動要點排污單位與納入排污答應要點辦理排污單位趨于一致，力促兩種準則構成合力。
別的，危險廢物監管渠道與排污答應辦理渠道數據都適當豐富，南昌市盡力推動兩個渠道數據有用聯接、穿插印證，堵住監管漏洞，一起將固體廢物辦理要求在排污答應證核發階段予以清晰，進一步進步對危險廢物的辦理水平，構成危廢監管合力。
做好證后監管
依法依規辦理排污答應
排污答應準則的履行，要害還是體現在證后辦理及監管這一作業上。據介紹，南昌市強力抓好履行陳述提交，排污答應法令、運用大數據渠道加強對排污單位的辦理。
2020年至2021年接連兩年，南昌市均按國家要求提前完結了年度排污答應履行陳述的網上填報和提交，均實現了固定污染源排污答應履行陳述100%提交。
南昌市施行每周通報準則，對全市排污答應證履行陳述提交狀況進行梳理和核查，對各縣(區)履行陳述提交率進行排名。將屢催不填報的企業清單移送法令部分，由法令部分上門催促企業履行排污答應主體職責。
一起，為加強日常法令檢查，南昌市生態環境局局綜合法令支隊將持證排污狀況納入日常法令檢查和“雙隨機、一公開”法令檢查，持證排污已成為法令部分對企業法令檢查的必查內容。據計算，2021年，全市各級法令部分累計檢查排污單位2835家，累計處分排污單位6家，累計處分金額68.3萬元。
南昌市生態環境局擔任排污答應辦理的科室，還及時將限期整改未完結和無排污答應證正生產的排污單位及時正式移送給綜合法令支隊，2021合計移送了5批次，由綜合法令支隊擔任催促完結整改。綜合法令支隊在慣例檢查或法令過程中發現未申領排污答應的單位也及時反饋給核發部分，做到排污答應100%全覆蓋。
此外，在用好才智渠道辦理方面，南昌在才智環保APP中單列固定污染源模塊，將一切已核發排污答應證的排污單位悉數載入，排污單位的排污答應證信息、法令監管信息、信用信息等會集反映在手機APP中，可隨時隨地查閱任何一家排污單位信息，極大當地便了辦理。
“咱們還大力推動一切已核發排污答應證的固定污染源排污口二維碼辨認，擬定二維碼制造規范。往后，只需一掃排污口二維碼，就能辨認其排污口的根本信息、排放的主要污染物、答應排污規范、實踐排放狀況等。”南昌市生態環境局黨組成員、三級調研員黃寶強說。(來歷：中國環境報記者張林霞通訊員韋小宏)
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