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現(xiàn)場，舊改地塊居民代表相互道喜祝賀、依依惜別并相約再會。今年以來，虹口持續(xù)加速舊區(qū)改造步伐，完結(jié)了7個鄰居、4000余戶的舊區(qū)改造使命。

虹口曾是上海危棚簡屋最會集、舊改使命最重的老城區(qū)之一。舊改始終是“虹口最大的民生、最大的發(fā)展和盤活城區(qū)資源最大的著力點”。十年來，虹口累計作出征收決議93個，幫助7.5萬余戶居民搬離舊居。

搖號兩三分鐘即出成果

受疫情影響，虹口部分舊改作業(yè)一度按下“暫停鍵”。

而虹口區(qū)舊改指揮部卻比從前更忙了，一方面要集合力氣“整建制”投入疫情防控、下沉社區(qū)，另一方面要關(guān)注舊改地塊居民的所思所盼，經(jīng)過電話、視頻方式和居民堅持交流，及時共享政策信息、答疑解惑、緩解焦慮情緒。

居民關(guān)于離開舊里都有強烈的愿望。住在185鄰居、68歲的沈秀珍奉告記者：“我是1995年住進來的，一家三口蝸居在10平方米的亭子間。大家盼舊改盼了很多年。這兒地理位置好、交通便利，但是胡同里的各種設施實在是太破舊了，防疫風險也高。由于這次疫情，項目進度延長了兩個月，我的心也跟著吊了兩個月。現(xiàn)在塵埃落定、皆大歡喜，終于能定心了!”

6月初，虹口按下舊改作業(yè)“加速鍵”，初次在一天內(nèi)為185鄰居、212鄰居，以及234、247鄰居共三個舊改項目連續(xù)召開了三場聽證會。為了把疫情耽擱的時刻搶回來，虹口區(qū)舊改指揮部一切作業(yè)人員下沉一線、加班加點，經(jīng)過線上線下相結(jié)合的方式聯(lián)絡居民有序、分散地進行咨詢或簽約。

考慮到地塊中居民戶數(shù)較多，虹口立異作業(yè)方法，用電腦搖號的方式代替現(xiàn)場摸號，不只避免了人員聚集，而且還大幅縮減了流程，僅用兩三分鐘就出了成果。還選用云直播的方式，居民能夠經(jīng)過線上看到現(xiàn)場畫面。

解決三十年睡躺椅困難

6月27日上午，記者在185鄰居選房首日現(xiàn)場看到，為保證舊改作業(yè)不受疫情影響，作業(yè)人員將辦公桌搬到戶外來招待居民。從8時開始，居民連續(xù)來到四川北路市民球場，戴好口罩、掃描場所碼，分批進行選房簽約。

65歲的王國明此前經(jīng)過電腦搖號搖到了“1號”選房號，第一個進場選房，終究選了三套坐落奉賢同一個小區(qū)的一室一廳。王國明感慨，三兄弟從小在這兒長大，蝸居在11.2平方米的亭子間。這次要和友善睦分好舊改這塊“蛋糕”，開高興心一同住新居。

記者跟隨他彎彎繞繞轉(zhuǎn)進逼仄的胡同，只見他們一家人蝸居的當?shù)仃幇怠駶櫍叶褲M了雜物。屋內(nèi)牽強搭出了木質(zhì)上下鋪，成年男子睡覺時連腿也伸不直。王國明難掩離別蝸居的高興：“家里條件困難，也拿不出更多的錢。這次舊改把我三十年睡躺椅的困難解決了!”

據(jù)悉，虹口185鄰居坐落四川北路大街，觸及居民1095戶。虹口第一房子征收服務事務所副總經(jīng)理胡駿強奉告記者：“舊改發(fā)動之后，咱們征收事務所的作業(yè)人員都實施關(guān)閉辦理，保證防疫和舊改兩手抓。盡管是虹口最終的成片二級舊里，但難度并沒有削減。由于私房多，產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡雜亂，有一戶現(xiàn)在第三代只能找到21人，還要尋覓其他共有產(chǎn)權(quán)人。”

同樣，212和234、247鄰居觸及廣中和曲陽大街，房子類型多樣、家庭結(jié)構(gòu)雜亂、違章搭建多。面臨征收作業(yè)中的“疑難雜癥”，大街“現(xiàn)場作業(yè)組”與經(jīng)辦人密切配合，經(jīng)過深入細致的造訪排摸，想盡辦法翻開居民的心結(jié)。

地塊內(nèi)有一戶私房權(quán)利人掛號信息不全，從前的社區(qū)民警老范憑回憶查資料、找頭緒，經(jīng)過數(shù)天盡力，連續(xù)與散落在上海各區(qū)的權(quán)利人取得聯(lián)絡。有一戶居民因?qū)γ娣e認定存疑，一向不肯參加居民會議，還逃避其他方式的交流，為保證能按時刻節(jié)點將政策奉告這戶居民，作業(yè)組輪番組隊上門，終究將奉告單送到居民手中。

黨建引領(lǐng)立異作業(yè)方法

在舉全區(qū)之力持續(xù)推動舊區(qū)改造和城市有機更新的過程中，虹口區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，立異了多種作業(yè)方法。比方創(chuàng)立上海首個移動型舊改基地黨群服務站，將服務送到舊改一線;與上海地產(chǎn)集團協(xié)作，施行“市區(qū)聯(lián)手、政企協(xié)作、以區(qū)為主”立異形式;立異“組團打包”“跨大街組團打包”等形式，把多個小地塊“打包”成一個項目會集發(fā)動、會集推動，加速征收速度……

2013年，虹鎮(zhèn)老街舊改基地初次出現(xiàn)了一張“黨員簽約榜”：在首月簽約的黨員名字旁邊標五顆星，次月標四顆星，第三個月標三顆星。當時，虹鎮(zhèn)老街1號地塊81名黨員中有80名都拿到了五星。“這張榜便是黨建引領(lǐng)下舊改新政的精神承載，是公平公平揭露的一次具象化體現(xiàn)。”虹口區(qū)舊改指揮部黨委書記、常務副總指揮楊葉盛說。這些年，簡直一切地塊的黨員簽約率都到達100%。2018年，虹鎮(zhèn)老街舊改使命全面完結(jié)。

2019年5月，虹口舊改史上最大單體地塊17鄰居作出征收決議，同年6月，居民簽約率達98.81%。2020年9月，該地塊成功收尾交地。這是全市立異舊區(qū)改造形式，實施“市區(qū)聯(lián)手、政企協(xié)作、以區(qū)為主”的首個舊改項目。在新形式中，17鄰居創(chuàng)出了全市“四個第一”：第一個作出征收決議，第一個發(fā)動居民簽約，第一個征收收效，第一個成功交地。

2020年7月，市政府批復贊同《北外灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。山壽里、116鄰居、東余杭路(一期)舊區(qū)改造項目別離以97.92%、98.62%、98.69%的簽約率成功收效，提前2個月超額完結(jié)全年1萬戶的舊改使命。東余杭路(二期)、余杭路舊改項目別離以99.36%和99.33%的房子征收簽約率達標收效。

2021年6月28日，昆明路以南舊改項目正式簽約率達98.80%。這標志著北外灘區(qū)域成片二級以下舊里征收作業(yè)全部完結(jié)。這也是虹口覆蓋鄰居最多、投資總額最大的舊改項目，由10個鄰居打包組成，惠及居民6000余戶。

針對北外灘“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的方針，虹口形成了聯(lián)動的作業(yè)機制，制訂了“三庫三方案”，即“在征地塊數(shù)據(jù)庫、成片未發(fā)動地塊數(shù)據(jù)庫、零星未發(fā)動地塊數(shù)據(jù)庫”“舊改新發(fā)動方案、收尾交地方案、土地出讓方案”，做到舊改、規(guī)劃、建造環(huán)節(jié)“三聯(lián)動”。

據(jù)悉，接下來虹口將加速推動零星地塊舊改，趕快改善大眾居住條件，繼續(xù)做好舊區(qū)改造和城市更新。(來源：解放日報周楠)

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虹口舊里改造

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