工業(yè)和信息化部近來(lái)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹十年來(lái)我國(guó)制造業(yè)區(qū)域和諧開(kāi)展?fàn)顩r。記者從發(fā)布會(huì)上得悉，黨的十八大以來(lái)，工信部統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)行國(guó)家區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略和區(qū)域和諧開(kāi)展戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建新開(kāi)展格局，厚實(shí)推進(jìn)制造業(yè)嚴(yán)重生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)區(qū)域高質(zhì)量開(kāi)展獲得活躍成效。

區(qū)域開(kāi)展愈加和諧

東部區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展引領(lǐng)帶動(dòng)效果不斷增強(qiáng)，中部區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地效果愈加凸顯，西部區(qū)域工業(yè)保持較快增加態(tài)勢(shì)，東北區(qū)域工業(yè)晉級(jí)獲得新進(jìn)展。十年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)區(qū)域開(kāi)展愈加和諧。

工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉表示，黨的十八大以來(lái)，工信部認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略和區(qū)域和諧開(kāi)展戰(zhàn)略，遵循工業(yè)開(kāi)展規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化準(zhǔn)則，量體裁衣推進(jìn)制造業(yè)區(qū)域和諧開(kāi)展。

在強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)方面，擬定工業(yè)和信息化領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略和區(qū)域和諧開(kāi)展戰(zhàn)略的施行方案，研討擬定支撐京津冀工業(yè)晉級(jí)搬運(yùn)、長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同開(kāi)展、上海高端制造業(yè)增加極建造等相關(guān)工業(yè)開(kāi)展規(guī)劃和政策文件。深化推進(jìn)部省協(xié)作，“十三五”以來(lái)工信部先后與18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)簽定部省協(xié)作協(xié)議，環(huán)繞國(guó)家戰(zhàn)略方向和區(qū)域開(kāi)展定位，輔導(dǎo)各地打造特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)鏈。協(xié)助定點(diǎn)幫扶和對(duì)口援助區(qū)域編制特征工業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，大力培養(yǎng)開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)和村莊工業(yè)。施行消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)舉動(dòng)，帶動(dòng)村莊特征產(chǎn)品開(kāi)展。

在推進(jìn)要點(diǎn)區(qū)域工業(yè)集群化開(kāi)展方面，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家新式工業(yè)化工業(yè)演示基地建造，引導(dǎo)和支撐要點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)改變開(kāi)展方法、提高開(kāi)展質(zhì)量效益。施行先進(jìn)制造業(yè)集群開(kāi)展專項(xiàng)舉動(dòng)，安排開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，依托先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)化工業(yè)開(kāi)展生態(tài)，支撐各地“抓集群、促增加”，提高工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

在著力優(yōu)化嚴(yán)重生產(chǎn)力布局方面，擬定施行要點(diǎn)職業(yè)布局方案，引導(dǎo)石化、船只、航空等要點(diǎn)工業(yè)優(yōu)化布局。按照“主體會(huì)集、區(qū)域集聚”的準(zhǔn)則，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路、新式顯現(xiàn)等工業(yè)開(kāi)展次序。統(tǒng)籌新能源轎車(chē)工業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同開(kāi)展。推進(jìn)我國(guó)軟件名城、軟件名園建造，支撐創(chuàng)建6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演示區(qū)，4個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，8個(gè)國(guó)家人工智能立異應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，活躍引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)集聚開(kāi)展。

在促進(jìn)制造業(yè)有序搬運(yùn)方面，先后擬定2012年和2018年兩版工業(yè)搬運(yùn)輔導(dǎo)目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部區(qū)域累計(jì)舉行20余次工業(yè)協(xié)作對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)域間工業(yè)有序搬運(yùn)協(xié)作。2021年底工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序搬運(yùn)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，進(jìn)一步明確制造業(yè)“轉(zhuǎn)什么”“誰(shuí)接受”“如何接受”。

“下一步，工信部將結(jié)合新形勢(shì)新要求，不斷完善各項(xiàng)執(zhí)行舉措，推進(jìn)制造業(yè)區(qū)域和諧開(kāi)展獲得新成效，在服務(wù)和融入新開(kāi)展格局上展現(xiàn)更大作為。”王偉表示。

要點(diǎn)區(qū)域成效顯著

京津冀三地工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)和搬運(yùn)對(duì)接獲得重要進(jìn)展，長(zhǎng)三角制造業(yè)一體化開(kāi)展不斷向縱深推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)加快建造全球先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)展高地，成渝區(qū)域加快成為西部區(qū)域制造業(yè)增加極，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域制造業(yè)綠色開(kāi)展水平顯著提高。十年來(lái)，我國(guó)要點(diǎn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展成效顯著。

據(jù)王偉介紹，截至2021年底，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)近3000家，高精尖工業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值到達(dá)30.1%。河北累計(jì)從北京、天津轉(zhuǎn)入工業(yè)活動(dòng)單位達(dá)1.1萬(wàn)個(gè)。雄安新區(qū)建造大踏步推進(jìn)，本年施行嚴(yán)重項(xiàng)目100多個(gè)，施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊樹(shù)立、如火如荼，估計(jì)全年出資超2000億元。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)彭雪海介紹，近年來(lái)，北京統(tǒng)籌疏解非首都功能，一批標(biāo)志性項(xiàng)目在津冀開(kāi)花結(jié)果，總出資74億元的滄州現(xiàn)代四工廠、總出資42億元的河北京車(chē)造車(chē)基地、總出資18億元的新樂(lè)三元工業(yè)園等項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。

長(zhǎng)三角區(qū)域貢獻(xiàn)了全國(guó)1/4的工業(yè)增加值，集成電路工業(yè)規(guī)劃占全國(guó)60%、生物醫(yī)藥和人工智能工業(yè)規(guī)劃均占全國(guó)1/3、新能源轎車(chē)產(chǎn)量占全國(guó)38%，制造業(yè)帶動(dòng)效果愈加凸顯。

“2021年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬(wàn)億元人民幣，比2017年增加約2.4萬(wàn)億元人民幣。現(xiàn)在大灣區(qū)已構(gòu)成了門(mén)類齊全、規(guī)劃巨大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)系統(tǒng)。”廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳東文介紹說(shuō)。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任楊正華介紹說(shuō)，為加快執(zhí)行《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造規(guī)劃大綱》要求，重慶、四川兩地牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一體化”開(kāi)展。2019年至2021年，兩地規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入從6.5萬(wàn)億元增加至8萬(wàn)億元，本年上半年，重慶、四川規(guī)劃以上工業(yè)增加值同比別離增加6.3%、3.6%，均高于同期全國(guó)均勻，制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同態(tài)勢(shì)加快構(gòu)成。

值得注意的是，沿長(zhǎng)江11省市已建造1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水功率高于全國(guó)均勻水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量約為全國(guó)均勻水平的一半。

開(kāi)展水平加快提高

一批高水平的工業(yè)載體支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在構(gòu)成。十年來(lái)，我國(guó)工業(yè)集聚集群開(kāi)展水平加快提高。

依托優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建造了445個(gè)國(guó)家新式工業(yè)化工業(yè)演示基地。王偉說(shuō)，這些工業(yè)演示基地涵蓋配備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務(wù)等要點(diǎn)職業(yè)和領(lǐng)域，成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域工業(yè)差異化、特征化開(kāi)展的優(yōu)質(zhì)載體。

與此同時(shí)，要點(diǎn)培養(yǎng)的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)量近10萬(wàn)億元，集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬(wàn)家。2021年有17個(gè)集群產(chǎn)量同比增速超過(guò)兩位數(shù);本年上半年25個(gè)集群完成產(chǎn)量6.2萬(wàn)億元，較去年同期增加6.1%，已成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展、提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。

先進(jìn)制造業(yè)集群是工業(yè)分工深化和集聚開(kāi)展的高級(jí)形式，具有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。據(jù)工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)姚珺介紹，工信部自2019年起安排施行先進(jìn)制造業(yè)集群開(kāi)展專項(xiàng)舉動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)集群在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高開(kāi)展質(zhì)量和水平。現(xiàn)在，25個(gè)要點(diǎn)培養(yǎng)的集群集聚了近100家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè);近50%的國(guó)家制造業(yè)立異中心、跨職業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在要點(diǎn)集群布局建造。

姚珺表示，下一步，工信部將進(jìn)一步完善集群培養(yǎng)開(kāi)展作業(yè)機(jī)制，研討支撐集群培養(yǎng)開(kāi)展的針對(duì)性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，支撐集群開(kāi)展促進(jìn)安排提高服務(wù)才能，打造“工業(yè)+科技+金融+人才”高水平循環(huán)的集群開(kāi)展生態(tài)，加快培養(yǎng)一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。