圍繞要點(diǎn)工業(yè)，青海西寧推廣“鏈長制+包保制”，以精準(zhǔn)招商和靠前服務(wù)，為企業(yè)供給全方位保障，助力企業(yè)出產(chǎn)更穩(wěn)、工業(yè)鏈條更強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，西寧光伏工業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，是2021年同期的3倍多。到2022年末，西寧已集合多晶硅、單晶硅、組件等光伏工業(yè)鏈企業(yè)13家。

冬日的青藏高原，朔風(fēng)凜冽，雪花漫天。走下飛機(jī)，廣東高景太陽能科技有限公司首席執(zhí)行官徐志群忍不住打了個寒顫。其時是2020年12月，他正在全國各地調(diào)查，確定新廠選址。

西寧南川工業(yè)園區(qū)的作業(yè)人員裹著棉衣，等在機(jī)場門口。隨后的座談中，聽作業(yè)人員談起本地的各種優(yōu)勢，自信又專業(yè)，徐志群堅(jiān)決了出資決計(jì)。

這一切，源于西寧推廣的“鏈長制+包保制”，作業(yè)人員懂技能、會服務(wù)，確保龍頭企業(yè)招得來、落得下、穩(wěn)得住。

到2022年末，西寧已集合多晶硅、單晶硅、組件等光伏工業(yè)鏈企業(yè)13家。2022年前三季度，西寧規(guī)劃以上工業(yè)添加值增速為25.8%，連續(xù)21個月保持雙位數(shù)增加;西寧光伏工業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，是2021年同期的3倍多。

近日，記者走進(jìn)園區(qū)，探尋企業(yè)從引入、落地到運(yùn)營的故事。

引入——

瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)招商

青海展開光伏，優(yōu)勢得天獨(dú)厚：大片戈壁荒灘，年日照時長超過2500小時，太陽能資源理論可開發(fā)量35億千瓦。

“十三五”時期，青海明確，要打造國家清潔動力演示省。西寧抓住機(jī)遇，提出2025年根本建成千億級光伏工業(yè)集群的目標(biāo)。

集群展開，需求企業(yè)托舉。

2021年，招商引資成了西寧的“一號工程”。招商講究精準(zhǔn)，為此，西寧印發(fā)了《西寧市工業(yè)鏈“鏈長制”作業(yè)方案》，依托工業(yè)鏈確定要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)行業(yè)、要點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，展開靶向招商。工業(yè)鏈之一，便是光伏制作。

為徐志群接機(jī)的情景，南川工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)中心副主任任志斌記憶猶新。其時，他剛到南川任職，那是他參與對接的第一家企業(yè)。

在辦公室，任志斌拿出一張地圖，笑著說：“這但是‘行動指南’。”記者湊近看，工業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、要點(diǎn)項(xiàng)目，其稱號、位置一清二楚。他指向廣東珠海一隅：“廣東高景太陽能科技有限公司總部在這里，首要出產(chǎn)硅片，是鏈條中游的領(lǐng)軍企業(yè)。”

“鏈長制”作業(yè)方案要求，建立各市級領(lǐng)導(dǎo)抓分鏈，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉糠謪f(xié)同推進(jìn)的鏈長作業(yè)機(jī)制。南川工業(yè)園區(qū)作為光伏工業(yè)的會集承載地，建立包括園區(qū)管委會主任在內(nèi)的作業(yè)專班，任志斌是成員之一。

2020年末，專班約請企業(yè)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)介紹了營商環(huán)境、用工用地本錢等。調(diào)查時刻僅有兩天，卻給徐志群留下了深刻印象：“作業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，氣溫雖低，但我們心里熾熱。”

一周后，兩邊在上海再次見面。“從原材料到光伏面板，再到‘綠電’使用，青海光伏工業(yè)鏈形成閉環(huán)，出資西寧，也是出資未來。”作業(yè)專班決心滿滿。

終究，兩邊敲定180億元的直拉單晶硅棒出資項(xiàng)目，分3期建成，全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)能將達(dá)50吉瓦。

落地——

全鏈條保障，全方位服務(wù)

2020年12月31日，徐志群帶著團(tuán)隊(duì)飛往西寧。當(dāng)天，團(tuán)隊(duì)與南川工業(yè)園區(qū)作業(yè)人員舉行了第一次和諧推進(jìn)會，終究選定了園區(qū)南部片區(qū)約830畝的地塊。僅僅一周后，青海高景太陽能科技有限公司注冊建立，汪奇任副總經(jīng)理。

“團(tuán)隊(duì)暫時辦公室就設(shè)在園區(qū)管委會大樓，企業(yè)注冊時，作業(yè)人員手把手指導(dǎo)，全部辦結(jié)不需求走出樓門一步!”汪奇說。

2021年3月12日，西寧舉行當(dāng)年第一季度要點(diǎn)項(xiàng)目會集開工典禮。望著空中彩緞飛舞，汪奇卻有些憂慮：作為高載能企業(yè)，現(xiàn)有變電站無法承受負(fù)荷，必須新建110千伏變電站。新建變電站，是個大工程，不只要審批，線路通過村莊，還要參議相關(guān)事宜。

汪奇把問題反應(yīng)至園區(qū)，作業(yè)人員向他確保，一定和諧處理。

原來，2021年，西寧出臺《西寧市市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保要點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任方案》，按照一個市級領(lǐng)導(dǎo)包保、一個作業(yè)專班跟進(jìn)、和諧處理一批問題、推動企業(yè)展開上一個臺階的“四個一”包保形式，自動對接、靠前服務(wù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到開工建造直至竣工投運(yùn)，做好全方位、全過程的安排和諧服務(wù)作業(yè)，確保“小的問題不過夜，重大問題不過月”。

園區(qū)規(guī)劃建造和土地管理局隨即建立專班，向上級報(bào)告項(xiàng)目建造必要性的一起，耐心做好相關(guān)作業(yè)，處理了土地使用難題。

程序跑通，轉(zhuǎn)入建造。施工現(xiàn)場，200多人汗流浹背，園區(qū)作業(yè)人員24小時盯在現(xiàn)場，12座27米高的鐵塔，翻山過坎，綿延2公里多，僅用20多天，便建立完結(jié)。79天后，變電站投入運(yùn)營。

“不止高景，簡直每一家園區(qū)企業(yè)，都有引以為傲的建造速度。”任志斌笑著說。

青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司首要出產(chǎn)高純晶硅，是光伏工業(yè)鏈上游的要點(diǎn)企業(yè)，2021年4月在園區(qū)注冊建立。建造時發(fā)現(xiàn)，兩條長達(dá)11.2公里的天然氣管線橫穿項(xiàng)目地塊，不遷線便無法出產(chǎn)。

這兩條天然氣管線是國家西氣東輸?shù)闹匾芫€，西寧市和南川工業(yè)園區(qū)的企業(yè)包保干部多次前往新疆、甘肅等地，與管網(wǎng)企業(yè)舉行專題和諧會，研判改遷事宜。終究，項(xiàng)目動議到改遷完結(jié)僅用70余天。

“簡直每天都有作業(yè)人員來了解建造進(jìn)度，處理建造難題。”汪奇介紹，“園區(qū)供給精細(xì)化服務(wù)，企業(yè)加緊施工，兩邊比著干，形成了良好氛圍。”

運(yùn)營——

交心服務(wù)，處理企業(yè)急難事

現(xiàn)在，南川工業(yè)園區(qū)光伏制作工業(yè)鏈不斷完善。“朋友圈越做越大，許多企業(yè)受已入駐企業(yè)招引而來，園區(qū)工業(yè)集聚度、影響力不斷提升。”任志斌說，“隨著職工人數(shù)不斷添加，多家企業(yè)反應(yīng)，高峰期公交車運(yùn)力缺乏，職工有訴苦。”

針對職工出行難，園區(qū)包保干部與西寧市公交集團(tuán)有限公司對接，采納添加發(fā)車頻次、定制通勤班車等方法，緩解高峰期通勤壓力。“落地了就得服務(wù)好，咱們要確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營。”任志斌說。

近期，氣溫驟降，建造現(xiàn)場罷工冬休。但是，部分務(wù)工人員未能及時購票，停留當(dāng)?shù)兀掂l(xiāng)成了他們最熱切的愿望。“來年項(xiàng)目建造還要靠工人，一定得和諧車輛送我們回家。”園區(qū)幾家企業(yè)做出確保后卻又犯了愁，“貨車多的是，客運(yùn)車輛一臺都沒有。”

問題反應(yīng)到園區(qū)規(guī)劃建造和土地管理局，局長白海霞第一時刻安排作業(yè)人員，深入工地，計(jì)算停留人員數(shù)量，積極安排客運(yùn)車輛，打通返鄉(xiāng)綠色通道。幾天后，在規(guī)建局專人跟車護(hù)送下，53名務(wù)工人員踏上歸鄉(xiāng)路。

“在南川工業(yè)園區(qū)，每家企業(yè)都有專門的微信群，企業(yè)提出問題后，包保干部需在10分鐘內(nèi)回復(fù)，復(fù)雜問題3個作業(yè)日內(nèi)拿出處理方案，不然啟動問責(zé)程序。”白海霞說，“一起，咱們不定期舉行現(xiàn)場和諧會，將服務(wù)送到企業(yè)門口。”

據(jù)了解，2022年前三季度，西寧工業(yè)出資同比增加69.3%，一般性工業(yè)出資同比增加77.1%，西寧確定光伏制作工業(yè)鏈要點(diǎn)招商引資項(xiàng)目8項(xiàng)，總出資751.1億元。同期，單晶硅產(chǎn)量增加11.8倍，多晶硅產(chǎn)量增加69.3%，光伏工業(yè)展開蹄疾步穩(wěn)。