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下載手機APP 近日，水利部擬定印發了《2023年村莊水利水電作業要害》。
2023年村莊水利水電作業要害
2023年村莊水利水電作業的整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，深入學習貫徹黨的二十大精力，堅持習近平總書記“節水優先、空間均衡、體系辦理、兩手發力”治水思路，全面執行習近平總書記治水重要論述精力，仔細執行中心經濟作業會議、中心村莊作業會議和全國水利作業會議的安排部署，緊盯堅決守住村莊供水安全底線使命，優化村莊供水工程布局，展開規劃化供水，強化水質保證和工程標準化辦理，進一步提高村莊供水保證水平;緊盯保證國家糧食安全，加速推動大中型灌區現代化改造，新建一批節水型、生態型現代化灌區;緊盯維護河湖健康生命，活躍保險推動小水電分類整改，施行小水電綠色改造與現代化提高，執行小水電生態流量;堅持守正創新，堅持“兩手發力”，深化農業水價歸納變革，加速數字孿生村莊水利工程建造，厚實推動村莊水利水電高質量展開。
一、繼續提高村莊供水保證水平
1.穩固拓展村莊供水工程效果。繼續對脫貧區域、供水條件薄弱區域村莊供水工程運轉和脫貧人口飲水情況進舉動態監測。加強工程修理養護，穩固維護好已建村莊供水工程效果。發揮水利部12314監督舉報服務渠道和當地各級監督舉報電話作用，健全村莊供水問題快速發現和響應機制，堅持動態清零。做好應急供水物資儲備，加強危險辨認和操控，深化預演能力，守住不發生體系性供水危險底線。
2.加速推動村莊供水工程建造。堅持“兩手發力”，加大資金籌措力度，推行穩定水源置換，加速規劃化供水工程建造及管網延伸掩蓋、小型工程標準化改造，有條件的區域推動城鄉供水一體化。推動將小型水源和村莊供水工程標準化改造項目納入穩固拓展脫貧攻堅效果和村莊振興項目庫，優先安排施行。到2023年末，全國村莊自來水遍及率提高至88%，規劃化供水工程掩蓋村莊人口比例到達57%。
3.厚實展開村莊供水水質提高專項舉動。合作生態環境部分繼續加速推動千人供水工程水源的“劃、立、治”作業，從源頭上保證供水安全。推動村莊集中供水工程按要求裝備凈化消毒設備設備，做到標準運轉，到2023年末，村莊集中供水工程凈化消毒設備設備裝備率到達75%。會同有關部分加強村莊水源水和飲用水水質監測，強化縣級水質檢測中心水質巡檢和千噸萬人水廠化驗室水質自檢，擴展水質監測掩蓋面。
4.強化村莊供水工程辦理管護。依托規劃化專業化供水企業，推動縣域村莊供水工程統建統管。以“設備良好、辦理標準、供水達標、水價合理、運轉可靠”為著力點，加速推動村莊集中供水工程標準化辦理。千人以上供水工程推動企業化運營和專業化辦理，千人以下供水工程健全完善管水員部隊，加強技能訓練。鼓舞有條件的區域采取政府購買服務等方式，提高專業化管護水平。繼續推動村莊供水法令立法作業。健全水價機制，強化水費收繳，保證工程長效運轉。
二、繼續加強灌區現代化建造改造
5.加速編制全國農田灌溉展開規劃。樹立部分間和諧機制，加強灌溉面積展開與疆土三調、永久基本農田、高標準農田建造等數據的銜接，進一步摸清底數。省級水行政主管部分要加速推動省級規劃編制，保證2023年7月底前構成省級規劃效果;同步制作大中型灌區一張圖，推動現有灌溉面積和規劃灌溉面積上圖入庫。展開農田旱澇保收標準、灌溉對糧食出產貢獻率等重大問題研究，提高規劃的科學性和輔導性。
6.著力補齊灌排設備短板。堅持先建機制、后建工程，各地要把機制樹立情況作為大中型灌區現代化改造和建造項目的必備條件。加速完結2023年度項目前期作業，支持灌區通過“兩手發力”多渠道執行項目出資，加強調度，強化建造辦理，保證進展、質量和資金安全，力求2023年末前中心出資完結95%以上。和諧農業村莊部分，推動優先將大中型灌區建成高標準農田。安排展開“十四五”大型灌區改造項目中期點評、2022年中型灌區改造項目查看，結合點評情況優化調整“十四五”施行方案。
7.強化農業節水供水辦理。執行用水總量操控、定額辦理，以及灌區取水許可準則，推動用水計量裝備到供用水合理斷面，2023年末大中型灌區骨干工程計量率提高到70%以上。輔導灌區環繞糧食種植用水需求，科學擬定供用水方案，巡檢、修理、疏通灌排渠系和建筑物，優化調度，保證灌區規劃水平年條件下的需水要求。活躍展開節水型灌區建造，遍及推行節水灌溉技能。各地要依據行政許可事項施行標準，擬定發布“占用農業灌溉水源、灌排工程設備審批”辦事指南。
8.全面推動灌區灌排泵站標準化辦理。省級水行政主管部分要結合水利部《大中型灌區標準化辦理點評標準》《大中型灌排泵站標準化辦理點評標準》，擬定或完善省級標準化辦理點評細則及其點評標準，樹立常態化點評機制，加速推動灌區、泵站標準化辦理作業。輔導灌區深化辦理體制變革，足額執行“兩費”，合理裝備人員，優化人員結構。公布一批水利部標準化辦理大中型灌區、灌排泵站，加大宣揚溝通推介。
9.深化變革推動現代化灌區建造。合作和諧展開變革部分深入推動農業水價歸納變革，條件老練的區域有序推動變革檢驗，已完結變革檢驗的區域繼續抓好穩固提高。強化變革效果梳理總結和宣揚推行，探究灌溉用水戶用水權確權和交易路徑。依照老練一批發動一批的原則，在全國遴選深化農業水價歸納變革推動現代化灌區建造的試點，召開試點發動現場會，安排試點作業訓練，擬定試點建造標準，強化盯梢輔導，及時總結經驗。各地要仔細安排試點申報，科學分類，做好頂層規劃，編制施行方案，分類別施行方針供給。
三、繼續推動小水電展開全面綠色轉型升級
10.展開小水電站大壩安全提高專項舉動。各地要嚴厲執行小水電站安全出產職責制，強化主體、監管、行政職責人職責。推動到達小型水庫規劃以上的小水電站年內完結大壩安全注冊和安全鑒定作業;規劃以下的小水電站發動大壩安全點評，庫容1萬—10萬立方米且壩高15米以上的小水電站，原則上年內完結點評，加強大壩安全辦理。仔細做好汛前安全查看，推動安全危險隱患辦理，加強應急巡查值守，保證度汛安全。全年新增500座安全出產標準化電站。
11.活躍保險推動小水電分類整改。沿黃省區要強化查核點評，嚴厲檢驗銷號要求，全年要完結300座以上電站整改。長江經濟帶省市要加強監督查看，繼續穩固整理整改效果。其他正在展開整改的區域，要逐站核查問題，科學點評分類，以恢復河流連通性和妥善處置為方針，保證電站有序退出;以保證生態流量和工程安全為要點，保證問題整改到位。沒有整改的區域，要聯合有關部分科學擬定施行方案，趕快發動。高度重視中心環保督察、生態環境問題警示片、綠盾舉動等發現的問題，趕快整改銷號，舉一反三，根絕類似問題再次發生。
12.推動小水電逐站執行生態流量。各地要繼續將小水電生態流量監管納入當地河湖長制作業內容和有關查核，強化查核點評。優化調整要點監管名錄，實化細化監督查看事項清單，推動監督查看作業標準化、常態化。加速省級小水電生態流量監管渠道建造，年末前悉數建成投運。在監管渠道上展開小水電生態流量泄放在線檢查，強化效果使用，標準泄放和監測監控，推動逐站執行生態流量，全年力求90%以上小水電站執行生態流量。
13.標準綠色小水電演示電站創立。加強演示創立作業訓練輔導，嚴厲審閱把關，要點重視項目環評等審批手續是否完善、點評期內是否發生安全出產事故、是否存在審計、巡視或督察指出問題。省級初驗現場復核做到全掩蓋，加大部級檢查力度。強化“有進有出”動態辦理機制，嚴厲期滿連續復核，穩固提高創立效果。活躍和諧出臺鼓舞方針，加大綠色典型宣揚力度。全年力求新增100座綠色小水電演示電站。
四、活躍展開村莊水利水電信息化建造
14.推動村莊水利水電才智化使用體系建造。安排及時更新完善灌區、村莊水廠、小水電站等根底信息，完結工程上圖入庫，夯實村莊水利水電工程數據底板，優化算法模型，推動構建行業辦理才智化使用體系。鼓舞各地各單位將已建的體系與村莊水利水電辦理信息體系進行互聯互通，推動部分間、行業間、層級間信息同享共用。有條件的區域探究村莊水利水電工程全要素、行業辦理活動全過程的數字映射、智能模仿、前瞻預演。
15.推動數字孿生村莊供水工程建造。健全完善村莊供水辦理一張圖，推動水源和規劃化供水工程信息關聯匹配。強化水文、氣象預報信息耦合使用，完善村莊供水危險圖。推行浙江、寧夏等地的村莊供水信息化辦理經驗，繼續推動規劃化供水工程主動監控體系建造，有條件的區域展開全面感知、實時傳輸、數據分析和才智使用體系建造先行先試，打造數字孿生供水體系。
16.推動數字孿生灌區先行先試。相關省份要完結48處數字孿生灌區先行先試建造施行方案編制作業并報水利部存案，將數字孿生灌區先行先試作業列入重要議事日程，執行建管經費，清晰建造使命的要害時間節點，有序推動，保證建得成、用得好。充分用好專家庫資源，強化對數字孿生灌區先行先試作業的盯梢輔導，加強溝通和訓練。新建和改造大中型灌區要同步展開信息化建造。
17.推動建造智能集約的現代化小水電。各地要按要求編制小水電綠色改造和現代化提高工程規劃，清晰方針使命和措施。鼓舞有條件的區域對完結整理整改的電站進行數字孿生改造，樹立小水電站群集控中心，完結遠程監控、實時調度和集約化辦理。
五、加強作風建造和能力建造
18.強化政治建造。深入學習貫徹黨的二十大精力，堅持好、運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻領會“兩個確立”的決定性含義，增強“四個認識”、堅決“四個自信”，堅決貫徹黨中心、國務院決策部署，安身黨和國家事業展開大局推動村莊水利水電高質量展開，在處理村莊大眾急難愁盼問題中體現“兩個維護”。
19.繼續改進作風。加強新時代廉潔文化建造，鍥而不舍執行中心八項規則精力，堅決不移糾“四風”、樹新風，要點整治形式主義、官僚主義杰出問題。深入調查研究，把村莊水利水電作業與大眾所想所盼結合起來，強化社會辦理、大眾監督。疏通各級村莊水利水電監督舉報渠道，務實處理好大眾反映的問題。
20.強化流域辦理辦理。流域辦理機構要安身流域全局，履行好村莊水利水電出資方案、項目建造、運轉維護等方面的監管職責，細化作業使命、壓實作業職責，加強對流域內省份村莊水利水電作業的輔導。
21.強化根底作業。加強部隊建造，優化人員力氣裝備，強化培養訓練，提高基層村莊水利水電辦理能力。繼續做好村莊水利水電行業辦理信息統計、灌溉實驗站網建造運轉、農田灌溉水有效利用系數測算分析等作業，加速村莊供水、數字孿生灌區、小水電站生態流量、小水電站大壩安全點評等技能標準研編。
2023年村莊水利水電作業要害
2023年村莊水利水電作業的整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，深入學習貫徹黨的二十大精力，堅持習近平總書記“節水優先、空間均衡、體系辦理、兩手發力”治水思路，全面執行習近平總書記治水重要論述精力，仔細執行中心經濟作業會議、中心村莊作業會議和全國水利作業會議的安排部署，緊盯堅決守住村莊供水安全底線使命，優化村莊供水工程布局，展開規劃化供水，強化水質保證和工程標準化辦理，進一步提高村莊供水保證水平;緊盯保證國家糧食安全，加速推動大中型灌區現代化改造，新建一批節水型、生態型現代化灌區;緊盯維護河湖健康生命，活躍保險推動小水電分類整改，施行小水電綠色改造與現代化提高，執行小水電生態流量;堅持守正創新，堅持“兩手發力”，深化農業水價歸納變革，加速數字孿生村莊水利工程建造，厚實推動村莊水利水電高質量展開。
一、繼續提高村莊供水保證水平
1.穩固拓展村莊供水工程效果。繼續對脫貧區域、供水條件薄弱區域村莊供水工程運轉和脫貧人口飲水情況進舉動態監測。加強工程修理養護，穩固維護好已建村莊供水工程效果。發揮水利部12314監督舉報服務渠道和當地各級監督舉報電話作用，健全村莊供水問題快速發現和響應機制，堅持動態清零。做好應急供水物資儲備，加強危險辨認和操控，深化預演能力，守住不發生體系性供水危險底線。
2.加速推動村莊供水工程建造。堅持“兩手發力”，加大資金籌措力度，推行穩定水源置換，加速規劃化供水工程建造及管網延伸掩蓋、小型工程標準化改造，有條件的區域推動城鄉供水一體化。推動將小型水源和村莊供水工程標準化改造項目納入穩固拓展脫貧攻堅效果和村莊振興項目庫，優先安排施行。到2023年末，全國村莊自來水遍及率提高至88%，規劃化供水工程掩蓋村莊人口比例到達57%。
3.厚實展開村莊供水水質提高專項舉動。合作生態環境部分繼續加速推動千人供水工程水源的“劃、立、治”作業，從源頭上保證供水安全。推動村莊集中供水工程按要求裝備凈化消毒設備設備，做到標準運轉，到2023年末，村莊集中供水工程凈化消毒設備設備裝備率到達75%。會同有關部分加強村莊水源水和飲用水水質監測，強化縣級水質檢測中心水質巡檢和千噸萬人水廠化驗室水質自檢，擴展水質監測掩蓋面。
4.強化村莊供水工程辦理管護。依托規劃化專業化供水企業，推動縣域村莊供水工程統建統管。以“設備良好、辦理標準、供水達標、水價合理、運轉可靠”為著力點，加速推動村莊集中供水工程標準化辦理。千人以上供水工程推動企業化運營和專業化辦理，千人以下供水工程健全完善管水員部隊，加強技能訓練。鼓舞有條件的區域采取政府購買服務等方式，提高專業化管護水平。繼續推動村莊供水法令立法作業。健全水價機制，強化水費收繳，保證工程長效運轉。
二、繼續加強灌區現代化建造改造
5.加速編制全國農田灌溉展開規劃。樹立部分間和諧機制，加強灌溉面積展開與疆土三調、永久基本農田、高標準農田建造等數據的銜接，進一步摸清底數。省級水行政主管部分要加速推動省級規劃編制，保證2023年7月底前構成省級規劃效果;同步制作大中型灌區一張圖，推動現有灌溉面積和規劃灌溉面積上圖入庫。展開農田旱澇保收標準、灌溉對糧食出產貢獻率等重大問題研究，提高規劃的科學性和輔導性。
6.著力補齊灌排設備短板。堅持先建機制、后建工程，各地要把機制樹立情況作為大中型灌區現代化改造和建造項目的必備條件。加速完結2023年度項目前期作業，支持灌區通過“兩手發力”多渠道執行項目出資，加強調度，強化建造辦理，保證進展、質量和資金安全，力求2023年末前中心出資完結95%以上。和諧農業村莊部分，推動優先將大中型灌區建成高標準農田。安排展開“十四五”大型灌區改造項目中期點評、2022年中型灌區改造項目查看，結合點評情況優化調整“十四五”施行方案。
7.強化農業節水供水辦理。執行用水總量操控、定額辦理，以及灌區取水許可準則，推動用水計量裝備到供用水合理斷面，2023年末大中型灌區骨干工程計量率提高到70%以上。輔導灌區環繞糧食種植用水需求，科學擬定供用水方案，巡檢、修理、疏通灌排渠系和建筑物，優化調度，保證灌區規劃水平年條件下的需水要求。活躍展開節水型灌區建造，遍及推行節水灌溉技能。各地要依據行政許可事項施行標準，擬定發布“占用農業灌溉水源、灌排工程設備審批”辦事指南。
8.全面推動灌區灌排泵站標準化辦理。省級水行政主管部分要結合水利部《大中型灌區標準化辦理點評標準》《大中型灌排泵站標準化辦理點評標準》，擬定或完善省級標準化辦理點評細則及其點評標準，樹立常態化點評機制，加速推動灌區、泵站標準化辦理作業。輔導灌區深化辦理體制變革，足額執行“兩費”，合理裝備人員，優化人員結構。公布一批水利部標準化辦理大中型灌區、灌排泵站，加大宣揚溝通推介。
9.深化變革推動現代化灌區建造。合作和諧展開變革部分深入推動農業水價歸納變革，條件老練的區域有序推動變革檢驗，已完結變革檢驗的區域繼續抓好穩固提高。強化變革效果梳理總結和宣揚推行，探究灌溉用水戶用水權確權和交易路徑。依照老練一批發動一批的原則，在全國遴選深化農業水價歸納變革推動現代化灌區建造的試點，召開試點發動現場會，安排試點作業訓練，擬定試點建造標準，強化盯梢輔導，及時總結經驗。各地要仔細安排試點申報，科學分類，做好頂層規劃，編制施行方案，分類別施行方針供給。
三、繼續推動小水電展開全面綠色轉型升級
10.展開小水電站大壩安全提高專項舉動。各地要嚴厲執行小水電站安全出產職責制，強化主體、監管、行政職責人職責。推動到達小型水庫規劃以上的小水電站年內完結大壩安全注冊和安全鑒定作業;規劃以下的小水電站發動大壩安全點評，庫容1萬—10萬立方米且壩高15米以上的小水電站，原則上年內完結點評，加強大壩安全辦理。仔細做好汛前安全查看，推動安全危險隱患辦理，加強應急巡查值守，保證度汛安全。全年新增500座安全出產標準化電站。
11.活躍保險推動小水電分類整改。沿黃省區要強化查核點評，嚴厲檢驗銷號要求，全年要完結300座以上電站整改。長江經濟帶省市要加強監督查看，繼續穩固整理整改效果。其他正在展開整改的區域，要逐站核查問題，科學點評分類，以恢復河流連通性和妥善處置為方針，保證電站有序退出;以保證生態流量和工程安全為要點，保證問題整改到位。沒有整改的區域，要聯合有關部分科學擬定施行方案，趕快發動。高度重視中心環保督察、生態環境問題警示片、綠盾舉動等發現的問題，趕快整改銷號，舉一反三，根絕類似問題再次發生。
12.推動小水電逐站執行生態流量。各地要繼續將小水電生態流量監管納入當地河湖長制作業內容和有關查核，強化查核點評。優化調整要點監管名錄，實化細化監督查看事項清單，推動監督查看作業標準化、常態化。加速省級小水電生態流量監管渠道建造，年末前悉數建成投運。在監管渠道上展開小水電生態流量泄放在線檢查，強化效果使用，標準泄放和監測監控，推動逐站執行生態流量，全年力求90%以上小水電站執行生態流量。
13.標準綠色小水電演示電站創立。加強演示創立作業訓練輔導，嚴厲審閱把關，要點重視項目環評等審批手續是否完善、點評期內是否發生安全出產事故、是否存在審計、巡視或督察指出問題。省級初驗現場復核做到全掩蓋，加大部級檢查力度。強化“有進有出”動態辦理機制，嚴厲期滿連續復核，穩固提高創立效果。活躍和諧出臺鼓舞方針，加大綠色典型宣揚力度。全年力求新增100座綠色小水電演示電站。
四、活躍展開村莊水利水電信息化建造
14.推動村莊水利水電才智化使用體系建造。安排及時更新完善灌區、村莊水廠、小水電站等根底信息，完結工程上圖入庫，夯實村莊水利水電工程數據底板，優化算法模型，推動構建行業辦理才智化使用體系。鼓舞各地各單位將已建的體系與村莊水利水電辦理信息體系進行互聯互通，推動部分間、行業間、層級間信息同享共用。有條件的區域探究村莊水利水電工程全要素、行業辦理活動全過程的數字映射、智能模仿、前瞻預演。
15.推動數字孿生村莊供水工程建造。健全完善村莊供水辦理一張圖，推動水源和規劃化供水工程信息關聯匹配。強化水文、氣象預報信息耦合使用，完善村莊供水危險圖。推行浙江、寧夏等地的村莊供水信息化辦理經驗，繼續推動規劃化供水工程主動監控體系建造，有條件的區域展開全面感知、實時傳輸、數據分析和才智使用體系建造先行先試，打造數字孿生供水體系。
16.推動數字孿生灌區先行先試。相關省份要完結48處數字孿生灌區先行先試建造施行方案編制作業并報水利部存案，將數字孿生灌區先行先試作業列入重要議事日程，執行建管經費，清晰建造使命的要害時間節點，有序推動，保證建得成、用得好。充分用好專家庫資源，強化對數字孿生灌區先行先試作業的盯梢輔導，加強溝通和訓練。新建和改造大中型灌區要同步展開信息化建造。
17.推動建造智能集約的現代化小水電。各地要按要求編制小水電綠色改造和現代化提高工程規劃，清晰方針使命和措施。鼓舞有條件的區域對完結整理整改的電站進行數字孿生改造，樹立小水電站群集控中心，完結遠程監控、實時調度和集約化辦理。
五、加強作風建造和能力建造
18.強化政治建造。深入學習貫徹黨的二十大精力，堅持好、運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻領會“兩個確立”的決定性含義，增強“四個認識”、堅決“四個自信”，堅決貫徹黨中心、國務院決策部署，安身黨和國家事業展開大局推動村莊水利水電高質量展開，在處理村莊大眾急難愁盼問題中體現“兩個維護”。
19.繼續改進作風。加強新時代廉潔文化建造，鍥而不舍執行中心八項規則精力，堅決不移糾“四風”、樹新風，要點整治形式主義、官僚主義杰出問題。深入調查研究，把村莊水利水電作業與大眾所想所盼結合起來，強化社會辦理、大眾監督。疏通各級村莊水利水電監督舉報渠道，務實處理好大眾反映的問題。
20.強化流域辦理辦理。流域辦理機構要安身流域全局，履行好村莊水利水電出資方案、項目建造、運轉維護等方面的監管職責，細化作業使命、壓實作業職責，加強對流域內省份村莊水利水電作業的輔導。
21.強化根底作業。加強部隊建造，優化人員力氣裝備，強化培養訓練，提高基層村莊水利水電辦理能力。繼續做好村莊水利水電行業辦理信息統計、灌溉實驗站網建造運轉、農田灌溉水有效利用系數測算分析等作業，加速村莊供水、數字孿生灌區、小水電站生態流量、小水電站大壩安全點評等技能標準研編。
