近來，國務院印發《2024—2025年節能降碳舉動計劃》（以下簡稱《舉動計劃》），今明兩年的節能降碳工作迎來清晰的“時間表”和“路線圖”。《舉動計劃》旨在錨定“十四五”節能降碳方針任務，加大節能降碳攻堅力度，分范疇分職業施行節能降碳專項舉動，為完結碳達峰碳中和方針奠定根底。

中國工程院院士、華北電力大學新動力電力系統全國要點實驗室主任劉吉臻以為，《舉動計劃》提出的各項舉動舉動務實有力，對促進非化石動力消費，推進要點范疇和職業節能降碳作出了系統安排，將為積極穩妥推進碳達峰碳中和、全面推進美麗中國建造、促進經濟社會開展全面綠色轉型奠定堅實根底。

提出詳細方針

節能降碳是生態文明建造的重要內容，是促進經濟社會開展全面綠色轉型、完結高質量開展的必經之路。

記者了解到，據開始測算，扣除原料用能和非化石動力消費量后，“十四五”前三年，全國能耗強度累計下降約7.3%，在保證高質量開展用能需求的一起，節省化石動力消耗約3.4億噸規范煤、少排放二氧化碳約9億噸。

“在全面整理、系統剖析、深化測算的根底上，《舉動計劃》提出了單位國內生產總值動力消耗下降、單位國內生產總值二氧化碳排放下降、規模以上工業單位增加值動力消耗下降等詳細方針。”國家開展變革委負責同志說。

《舉動計劃》提出，2024年，單位國內生產總值動力消耗和二氧化碳排放分別下降2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業單位增加值動力消耗下降3.5%左右，非化石動力消費占比達18.9%左右，要點范疇和職業節能降碳改造構成節能量約5000萬噸規范煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

布置十大舉動

《舉動計劃》環繞動力、工業、建筑、交通等要點范疇和要點職業，布置了節能降碳十大舉動。

在化石動力消費減量代替舉動方面，《舉動計劃》提出，加強煤炭清潔高效使用，推進煤電低碳化改造和建造。到2025年底，大氣污染防治要點區域平原地區散煤基本清零，基本篩選每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設備。

環繞建材職業節能降碳舉動，《舉動計劃》清晰，加強建材職業產能產量調控、嚴格新增建材項目準入、推進建材職業節能降碳改造。其中，新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平緩環保績效A級水平。到2025年底，大氣污染防治要點區域50%左右水泥熟料產能完結超低排放改造。

“當時，我國鋼鐵、有色、石化、化工、建材等職業仍有超過10%的產能能效低于基準水平，很多老舊建筑存在節能辦法缺乏、運行辦理缺失等問題，急需以點帶面、系統推進，提高動力使用功率。”國家節能中心主任劉瓊以為，《舉動計劃》準確掌握了全社會動力消耗的主要環節，有助于充分發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益。

完善辦理機制

為推進《舉動計劃》各項任務有用落實，《舉動計劃》環繞評價查核、節能檢查、要點用能單位節能降碳辦理、節能督查、計算核算等5個方面，提出了完善節能降碳辦理機制的詳細要求。

“近年來，我國繼續完善節能降碳規制規范系統，但動力和碳排放計算核算根底仍較為薄弱，法律法規規范系統有待健全，各類鼓勵約束政策和市場化機制需進一步強化。”劉瓊說。

為加強動力消費和碳排放計算核算，《舉動計劃》要求，建立與節能降碳方針辦理相適應的能耗和碳排放計算快報準則，提高數據準確性和時效性；積極開展以電力、碳市場數據為根底的動力消費和碳排放監測剖析等。

北京理工大學副校長魏一鳴以為，節能降碳是加快開展方法綠色轉型的重要抓手，既利當時、更利久遠。“推進節能降碳工作需要政府和市場協同發力，共同破解準則、技術、投資等方面的限制，強化工作支撐保證。”魏一鳴說。