記者從煙臺市國土局獲悉， 省政府日前正式批復(fù)《煙臺市所轄12個縣(市、 區(qū))和城區(qū)駐地鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整完善方案》， 這標(biāo)志著煙臺市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果正式獲批調(diào)整后，相比較原規(guī)劃， 耕地保有量減少3.72萬畝，建設(shè)用地總規(guī)模增加14.14萬畝，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)留了充足空間。

建設(shè)用地總規(guī)模增加14.14萬畝

形成4種類型重點分區(qū)

據(jù)了解，通過此次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，重點保障省、市級重點項目落地，保障重點基礎(chǔ)設(shè)施、民生類項目，保障中心城區(qū)擴容提質(zhì)，禁止工業(yè)等項目建 設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地和調(diào)出基本農(nóng)田，盡量減少用地布局調(diào)整范圍，切實提高規(guī)劃規(guī)范 性、嚴(yán)肅性、可操作性。

調(diào)整后，煙臺市耕地保有量調(diào)整為655.17萬畝，建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為316.8 萬畝，相比較原規(guī)劃，耕地保有量減少3.72萬畝，建設(shè)用地總規(guī)模增加14.14萬畝 ，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)留了充足空間。

據(jù)介紹，新的規(guī)劃為濱海大道預(yù)留規(guī)模4652畝，萬華工業(yè)園3850畝，塔山南北 路1508畝，朝陽、所城安置區(qū)(勝利路隧道口南端兩側(cè))1503畝，市委市政府關(guān)注 的重點項目用地得到全面有力保障。

本次規(guī)劃調(diào)整，從區(qū)片上來看，有什么樣的變化?據(jù)煙臺市國土局相關(guān)工作人 員介紹，分片區(qū)布局調(diào)整上，本次規(guī)劃調(diào)整完善形成四種類型的重點分區(qū)：重點開 發(fā)地區(qū)、重點改造地區(qū)、重點生態(tài)保護地區(qū)、重點儲備控制地區(qū)。

萊山新調(diào)入建設(shè)用地位列首位

能源、交通、民生項目占四分之一

據(jù)了解，重點開發(fā)地區(qū)規(guī)劃六處，主要位于東西兩翼及中部芝罘灣、夾河、迎 春大街沿線地區(qū)。重點改造地區(qū)規(guī)劃三處，主要位于芝罘老城區(qū)和南部黃務(wù)片區(qū)。 重點生態(tài)保護地區(qū)規(guī)劃七處，主要位于四條生態(tài)廊道及其它山體、島嶼生態(tài)地區(qū)。 重點儲備控制地區(qū)規(guī)劃六處，主要是未納入城市總體規(guī)劃的區(qū)域。

萊山區(qū)新調(diào)入建設(shè)用地1752.53公頃，位列首位，主要位于萊山東北部的黃海 新城片區(qū)和萊山中北部的中心城區(qū)片區(qū)，用于能源、交通、民生類重點項目占四分 之一。調(diào)出建設(shè)用地主要位于萊山區(qū)西北部濱海中路附近和黃海新城片區(qū)，主要用 于建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整。

芝罘區(qū)將來也有大片土地可以發(fā)展，新調(diào)入建設(shè)用地主要位于南部黃務(wù)片區(qū)及 濱海西路沿線，用于學(xué)校、交通、民生類重點項目占了一大半。調(diào)出建設(shè)用地主要 位于夾河水源地保護區(qū)內(nèi)，由于水源地保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)活動，因此將原規(guī)劃預(yù)留 地予以調(diào)出。

福山區(qū)調(diào)入建設(shè)用地主要位于福新街道東部和嘉陵江路沿線，用于能源、交通 、民生類重點項目占一半。

牟平區(qū)調(diào)入建設(shè)用地主要位于魚鳥河北部沿岸和沁水工業(yè)區(qū)片區(qū)，其中用于交 通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地。調(diào)出建設(shè)用地主要位于沁水河自然景觀帶附近和 沁水工業(yè)區(qū)，主要用于自然景觀的保護和建設(shè)用地布局調(diào)整。

保障80條市區(qū)斷頭路、立交橋用地

臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的周圍將有大發(fā)展

結(jié)合煙臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、城市規(guī)劃、道路及交通規(guī) 劃、電力規(guī)劃、旅游規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，新一輪土地規(guī)劃調(diào)整了煙臺市重點建設(shè)項目 用地，全市用地空間布局更合理。記者在規(guī)劃中看到，至2020年，煙臺市共安排重 點建設(shè)項目122個，其中省級及以上重點建設(shè)項目116個，市級項目6個。

規(guī)劃中，濰煙高鐵、軌道交通、煙臺南站、煙臺港西港區(qū)、蓬萊國際機場配套 項目、中韓產(chǎn)業(yè)園、萬華工業(yè)園等市重點建設(shè)工程及一批民生、旅游、環(huán)保工程項 目，以及市委市政府新確定的大外環(huán)高速、G228國道、濱海大道、塔山南北路、朝 陽所城安置區(qū)及80條市區(qū)斷頭路、立交橋等道路用地以及市民中心等項目用地得到 全面保障。

另外，特別考慮到臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展定位、資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā) 展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮經(jīng)濟布局、人口分布和生態(tài)保護，到2020年為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)預(yù)留新 增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)約6萬畝，主要位于臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)所在的中心區(qū)周圍，用于布局 優(yōu)先建設(shè)項目和發(fā)展用地。

2020年，城市建成區(qū)綠化率達44.50%

門樓水庫生態(tài)紅線內(nèi)設(shè)為禁止建設(shè)區(qū)

“生態(tài)優(yōu)先”是本輪土地規(guī)劃中提到較多的詞。

規(guī)劃指出，煙臺將結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等，加大 社區(qū)公園、街頭公園、郊野公園、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，打造生態(tài)園林城市， 到2020年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到44.50%;實施景觀通道、城郊深林、水源地 綠化和退耕還果還林四大生態(tài)工程建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綠化水平，鞏固和提升國家 森林城市創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮城市綠帶生態(tài)功能。

自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、飲用水水源保 護區(qū)等法定保護區(qū)域，嚴(yán)格按照國家和地方法律條例等進行管理。此外，還提出， 福山區(qū)、牟平區(qū)、長島縣、龍口市、萊州市等縣(市、區(qū))依據(jù)生態(tài)保護紅線劃定 結(jié)果，將門樓水庫、長島國家級自然保護區(qū)、南山國家森林公園、大基山自然保護 區(qū)以及沿海防護林等生態(tài)紅線范圍內(nèi)用地設(shè)為禁止建設(shè)區(qū)。

結(jié)合前期對全市重點項目用地調(diào)查摸底情況，市國土局于規(guī)劃調(diào)整完善方案獲 批當(dāng)天，第一時間啟動重點項目用地組卷上報程序，當(dāng)前各項工作壓茬并進、進展 順利，塔山南路項目用地已完成組卷并上報省國土廳，萬華項目用地完成組卷正在 進行市級審查，市民中心項目進入組卷程序，濱海西路正在進行征地報批前的準(zhǔn)備 工作。