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促進(jìn)西部地區(qū)更高水平對(duì)外開(kāi)放

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   黨的二十大陳述指出,堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放。在中共二十大新聞中心舉辦的第四場(chǎng)集體采訪中,重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅7個(gè)代表團(tuán)的新聞發(fā)言人會(huì)集答復(fù)了中外記者發(fā)問(wèn),其中,“一帶一路”、西部陸海新通道建造成為西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵詞。
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在“一帶一路”建造成績(jī)方面,陜西加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地,西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的綜合排名現(xiàn)在現(xiàn)已進(jìn)入全球前50位,建成了亞洲最大的鐵路物流集散中心,空港型國(guó)家物流樞紐成功獲批……到今年8月底,重慶經(jīng)西部陸海新通道開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)達(dá)6524列、運(yùn)送32.8萬(wàn)標(biāo)箱。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)、研究員劉英奎在接受《中國(guó)交易報(bào)》記者采訪時(shí)表明,近年來(lái)“一帶一路”、西部陸海新通道的建造,極大地優(yōu)化了西部地區(qū)的交通運(yùn)送等基礎(chǔ)設(shè)施,通向歐洲、東盟、亞洲以及非洲等地的物流愈加曉暢,緩解甚至處理了西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和吸引外資的嚴(yán)重制約因素,把更多西部地區(qū)歸入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

依托“一帶一路”建造帶動(dòng)作用,西部地區(qū)成為吸引外資新高地,吸引外資增速領(lǐng)跑東部地區(qū)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資別離增加14.3%、27.6%和43%。

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授馬莉莉表明,交通、商貿(mào)、物流把西部?jī)?nèi)陸地區(qū)連接到更為寬廣的國(guó)際商場(chǎng),提高西部地區(qū)商場(chǎng)潛力和工業(yè)集聚的可能性,進(jìn)而有利于增強(qiáng)西部地區(qū)對(duì)于國(guó)際商場(chǎng)和出資的吸引力。同時(shí),西部地區(qū)在新能源開(kāi)發(fā)、工業(yè)現(xiàn)代化、科技教育、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理等范疇有許多出資時(shí)機(jī),且土地、勞動(dòng)力等要素成本相對(duì)沿海更為低廉,成為吸引內(nèi)外資的亮點(diǎn)。

在吸引外資規(guī)劃不斷擴(kuò)展的同時(shí),西部地區(qū)更重視吸引外資的結(jié)構(gòu),正不斷接受高技術(shù)含量工業(yè),接受高技術(shù)工業(yè)的才能不斷提高。筆記本電腦出產(chǎn)企業(yè)英業(yè)達(dá)、富士康、仁寶等在重慶落地研制中心,英特爾在四川建成全球最大的芯片封裝測(cè)驗(yàn)中心,西安三星半導(dǎo)體工廠是全球最大的閃存芯片制造基地……在西部地區(qū),一個(gè)從芯片最上游硅材到芯片最下流封裝測(cè)驗(yàn)的高科技工業(yè)集群正在形成。

“西部地區(qū)一些中心城市,比方西安、重慶、成都、蘭州等具有開(kāi)展高新技術(shù)工業(yè)的特點(diǎn)或優(yōu)勢(shì)。”劉英奎剖析道,這些中心城市擁有一些理工科類國(guó)內(nèi)外聞名的高校和研究機(jī)構(gòu),具有必定的科技研制實(shí)力和人才基礎(chǔ);西部地區(qū)屬于后發(fā)地區(qū),具有較強(qiáng)的高新技術(shù)工業(yè)包容才能。他以為,西部應(yīng)進(jìn)一步解放思想、深化對(duì)外開(kāi)放,樹立在全球范圍內(nèi)整合優(yōu)質(zhì)資源的認(rèn)識(shí)、理念;深化放管服改革,打造一流的營(yíng)商環(huán)境,下降工業(yè)開(kāi)展的制度性成本;加大科技人才培養(yǎng)和引入力度,進(jìn)一步優(yōu)化人才政策,讓人才愿意來(lái)、留得住;進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建造,特別是加強(qiáng)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建造力度,加強(qiáng)配套工業(yè)引入,完善工業(yè)鏈條,增加工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

馬莉莉主張,首先,適應(yīng)商場(chǎng)趨勢(shì)開(kāi)展特征工業(yè)集群。西部地區(qū)需求把有限資源投入于優(yōu)勢(shì)、特征工業(yè)方面,而不是遍地開(kāi)花,通過(guò)促進(jìn)集聚來(lái)完成規(guī)劃效應(yīng),提高內(nèi)外資進(jìn)入后的成功率。特征工業(yè)的挑選需求掌握年代與商場(chǎng)走向,而不是一味跟從。其次,做大做強(qiáng)特征工業(yè)鏈。在流程專業(yè)化、分工細(xì)化的年代,規(guī)劃化的專業(yè)化分工是提高工業(yè)全體競(jìng)爭(zhēng)力的重要指針,西部特別需求尊重和利用商場(chǎng)規(guī)律,以擴(kuò)展規(guī)劃效應(yīng)、整合效應(yīng)。最終,鏈主發(fā)揮積極作用。西部相對(duì)于東部有許多自然短板,在既有條件下純粹依托商場(chǎng)自發(fā)力量較難完成可持續(xù)開(kāi)展,而鏈主積極發(fā)揮作用,適商場(chǎng)之需而有為,改進(jìn)商場(chǎng)條件,激活商場(chǎng)機(jī)制,可強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,促使工業(yè)鏈形成整合競(jìng)爭(zhēng)力。

在劉英奎看來(lái),通道建造、節(jié)點(diǎn)和渠道建造是對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分,也是對(duì)外開(kāi)放的重要前提條件。未來(lái),西部地區(qū)在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放中,要暢通與沿邊國(guó)家的跨境通道,包括公路、鐵路、航道等;應(yīng)加強(qiáng)壯通道節(jié)點(diǎn)城市、物流樞紐園區(qū)、出口加工區(qū)、綜保區(qū)等建造力度,大力開(kāi)展跨境旅行及邊境交易,提高沿邊地區(qū)國(guó)際博覽會(huì)檔次;同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿邊國(guó)家溝通,擴(kuò)展沿邊開(kāi)放力度,增加國(guó)家開(kāi)放口岸數(shù)量,昌盛沿邊經(jīng)貿(mào),把沿邊地區(qū)打造成為人類命運(yùn)共同體的模范。

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