河南省長垣縣又稱蒲城，歷史悠久，民風淳樸，自古有“多君子”之稱。明朝中葉有“滿朝文武半江西，小小長垣七尚書”之美譽。長垣縣位于河南省東北部，處于鄭州、新鄉、安陽、濮陽、開封和山東菏澤等城市群的中心，新菏鐵路橫穿東西，106國道縱貫南北，京港澳、連霍高速擦境而過，交通便利，商賈云集。位于中原腹地、黃河西岸的長垣，地下沒有礦產資源，地上沒有鋼鐵企業，周邊沒有大型起重機械生產廠家和科研單位，更沒有國家投資支持和大城市的帶動，這片曾經極度貧瘠的土地卻孕育了聞名全國的起重機械集群——長垣起重工業園區，并取得了驕人的成績：2006年4月，河南長垣起重工業園被國務院批準為特色工業園區；2006年11月，園區被中國重型機械工業協會正式命名為“中國起重機械之鄉”；2007年,長垣又躋身“中國中部經濟百強縣”，位居第87位。目前，河南長垣中小型起重機銷量已占到全國市場的50%以上，年銷售額超過50億元，成為全國知名的起重機械及配件交易集散地。

     破銅爛鐵中走出的起重產業

    地處黃河“豆腐腰地段”的長垣，是典型的黃河灘區縣，地上無資源，地下無礦藏，區位沒優勢，靠天吃飯，因“災多糧少花子眾”而出名。窮則思變，勇敢的長垣人不甘受窮，走出了一條獨特的工業生存與發展之路。

      民營經濟：起重工業崛起的土壤

     長垣縣17個鄉鎮有三分之一的地方位于黃河灘區，黃河一泛濫，莊稼顆粒無收。災民只好遠走他鄉，四處乞討。改革開放以前，在長垣廣為流傳著“春天喝不上糊糊，冬天穿不上棉褲，十里八鄉見不著瓦屋，小伙子娶不上媳婦。”每逢災年，長垣人便投親靠友外出學技謀生。

    30年前，20歲的長垣小伙韓憲保為了生計，中學畢業后，就跟別人一起到新鄉拉生、熟鐵邊角料，再拉到本村賣給做螺絲的。一次偶然的機會，別人告訴他，修“千斤頂”比賣螺絲賺錢更多，從沒見過這種玩意兒的他，毅然決定修理千斤頂，后來又修理小型起重機。30年后，他一手建立的衛華集團成為中國起重行業的龍頭企業。而他自己，也成為起重行業中的知名企業家。

    從做小生意起家的還有同村的韓永章。1981年，比韓憲保小7歲的韓永章以6分之差與大學失之交臂。連續悶坐3天的他，到了第4天，動手把自己從小學到高中的書籍，用板車拉到廢品收購站，賣了20多元錢，這20多元錢成了他起家的資本。他用1元錢買了兩個竹簍，做起了倒賣破銅爛鐵的小生意。1985年，韓永章放下竹簍，走出家門，也干起了修理起重機及電動葫蘆的行當。后來，他創立了河南華東起重機廠。河南巨人起重機有限公司董事長韓紅軍總結說：“這是窮則思變的結果。”

    上世紀70年代末到80年代初，是長垣企業家的醞釀期，30年后，當長垣起重機占據了中國的半壁江山后，韓憲保的個人經歷，成了眾多長垣企業家成長的縮影。最早是那些外出謀生的手藝人，在鋦鍋鋦碗鋦盆時偶然結識了一些修理配件的師傅，受雇于他們，負責扛修理用的工具包，見得多了，開始自己做。親戚帶親戚，朋友帶朋友，漸漸做的人就多起來了。經過一段時間的資本積累，一部分人返鄉建起了家庭作坊式的小型修理廠，進行各種零配件的翻修、加工，并逐漸開始整機生產。就這樣不斷拓展產品種類，不斷擴大規模，一直走到了今天。

     隨著起重產業的發展，在長垣城南一帶的農村集貿市場，先后出現了起重機械配件交易市場。當地政府及時引導專業市場與農貿集市脫鉤，有意識地改變過去那種“逢集匯聚、聚后人散”的露水形式，逐步形成了長年經營、管理有序的固定場所。

     長垣縣質量技術監督局局長李國勝告訴記者：“一批具有企業家頭腦的致富帶頭人是驅動集群發展最主要的力量，但沒有當地政府的支持和引導，長垣起重業也很難擺脫‘自然增長的狀態’。”

      政府勤政：起重工業興起的助推器

     “由于長垣土地貧瘠，過去百姓生活清苦，所以歷屆政府對群眾發展民營經濟都采取了‘寬容’的態度。改革開放以來，當地鼓勵、支持民營經濟發展的政策從來沒有改變，敢富、爭富的觀念在長垣深入人心。”長垣縣政府新聞辦主任王才茂向記者介紹。

      在長垣起重業發展早期，當地政府適時確立了“個體起步、股份推進、突出特色、規模經營”的發展思路，引導企業從作坊式生產逐步向集約式經營過渡。先后出臺并實施了企業試運營、封閉管理、對執收執罰人員定期考試考核、企業投訴、行風評議等12項制度規定，為民營經濟發展營造良好環境。針對長垣外出務工經商人員多的特點，縣政府又實施了旨在吸引資金、人才、信息、技術和項目的“回歸工程”，進一步壯大了本地起重機械產業。2002年，長垣縣民營企業就達1830個，實現總產值54.5億元，上繳稅金4589萬元，占全縣稅收總額的61%。