在日前舉行的中國鋼鐵工業協會（下稱“中鋼協”）部分常務理事單位生產經營座談會上，中鋼協秘書長單尚華指出，產能釋放受到市場需求萎縮的嚴重制約，鋼材出口受國際市場的嚴重制約，鋼材價格受供需矛盾的嚴重制約，企業效益受原材料價格與鋼價調整不同步的嚴重制約，今年上半年將是鋼鐵行業最困難時期。

    他同時透露，目前鋼鐵全行業虧損仍在繼續，中國3月很有可能成為鋼材凈進口國，且今年鋼材出口量將下降80%。

    繼續虧損

    雖然經歷了去年下半年鋼材市場的急劇下滑，但一度限產減產的鋼鐵企業卻因為年初鋼材價格的回升而恢復生產，根據中鋼協的報告，1～2月全國生產粗鋼8198萬噸，平均日產鋼138.97萬噸，相當于全年產鋼50724萬噸，日產鋼高于去年平均日產136.75萬噸水平。

    “1～2月生產過快增長，不僅中小企業產能釋放過大，大中型企業產量也恢復過快，尤其是從發展趨勢看，2月日產水平高于1月，2月下旬日產鋼水平已經相當于年產鋼5.5億噸水平。”單尚華表示，這種超常規、非理性生產已造成嚴重后果，進口礦居高不下，進口價又拉高10多美元，企業有產量沒效益，庫存加大，價格又大幅下滑。

    根據中鋼協2月下旬的調查，全國20個大中城市5類鋼材庫存總量達670萬噸，比1月份增加184萬噸，增幅37.9%。其中國內市場庫存590萬噸，增長41.7%，港口庫存80萬噸，增長15%。

  隨著庫存的上升，市場價格也開始持續下跌，到3月5日，國內鋼材綜合價格指數比2月中旬高點下跌7.43%，其中長材下跌7.83%，板材下跌7.60%，又跌到了去年11月中旬的最低價格水平，從而使鋼鐵生產企業又面臨大面積虧損狀態。而據記者了解，寶鋼、鞍鋼等大鋼廠已經下調了4月份的出場價格。

    單尚華透露，1月份全行業仍虧損10億元以上，幾個大的企業虧損加大，尤其是生產板材企業虧損3億~4億元左右。預計2、3月份虧損呈現加劇的趨勢。“1月份主要虧損企業是以生產熱軋板卷為主的大型企業，以長材為主的中小企業普遍盈利。但2月下旬也處于虧損邊緣。”

    “目前我們的鋼鐵行業出現了一些不正常現象，鋼產量增長迅猛，大大超過市場需求。”單尚華指出，由于前期鋼鐵行業新上的大項目幾乎全是板材項目，熱軋板卷產能嚴重過剩，必須采取限產保價措施。

    出口大降

    中鋼協指出，由于歐美市場、日韓市場要比中國市場嚴峻得多，目前鋼材出口的形勢也更加嚴峻，根據2月25日中鋼協召開的25家大中型主要出口企業座談會匯總的資料，1月份有60%左右的出口是去年結轉合同，今年新簽合同很少，預計今年鋼材出口量將下降80%，比原預測下降50%要嚴重得多。

    “據寶鋼、鞍鋼等28家出口大戶調查，3月擬交貨29.91萬噸，4月擬交貨12.96萬噸，3月份很有可能從多年的凈出口國變為鋼材凈進口國。”單尚華指出，因此，中鋼協建議盡快調整鋼材出口稅收政策，提高高附加值的產品出口退稅率。

    中鋼協認為，1999年為應對亞洲金融危機，國家對進入加工貿易企業鋼材實行免抵退17%增值稅政策，一直執行到2005年7月1日，由于市場變化被取消。為應對國際金融危機，希望有關部門盡快恢復此項政策，或者盡快實施加工貿易企業進口鋼材恢復征收關稅和進口環節增值稅政策。

    由于國外鋼材、鋼坯進口價格很低，呈進口大量增加的態勢，中鋼協建議國家有關部門采取反傾銷調查等手段，抑制進口沖擊。