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經濟增長要建立在擴大內需的基礎上

來源:全球起重機械網??人氣:2997??作者:admin
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充分認識加快轉變方式的緊迫性,要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不住的責任感。——李毅中
  去年底召開的中央經濟工作會議明確提出,2010年將繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,而擴大內需,將成為引領中國經濟新一輪增長的主體。
  長期以來我國出口持續強勁增長,有力地帶動了改革開放進程中的經濟社會快速發展。但經歷了這次國際金融危機的沖擊,警示我們過度依賴出口的增長方式是不可持續的。工業和信息化部部長李毅中在《當前經濟形勢的幾個熱點問題》的報告中指出,要“把戰略基點放在擴大內需上”,堅持內外需結合、以內需為主,把擴大消費作為擴大內需的主要著力點。
  目前,我國出口形勢總體還很嚴峻,短期不可能恢復到經濟危機之前的水平。現在,發達國家開始改變那種過度消費、負債消費、超前消費的習慣,相應地減少了對我國出口商品的需求。去年我國的工業出口交貨值下降了10.1%,出口總額下降了16%,今年出口總額預計增長8%,但仍恢復不到最好的水平。
  與此同時,各種各樣的國際貿易保護主義猖獗,我國產品出口面臨更多的貿易和非貿易壁壘。前不久,美國已對我國出口的輪胎實施貿易救濟調查,并征收為期三年的懲罰性關稅,近期又擴展到鋼管、燒堿等行業。
  在這種情況下,中央政府明確表示必須改變過分依賴國外市場的狀況,把戰略基點放在擴大內需上。同時,繼續實施出口退稅等政策,穩定出口,增加原材料、能源、先進技術、關鍵設備及零部件進口,鼓勵企業適應市場變化不斷提高競爭力,積極“走出去”對外投資,獲取國外資源、人才、技術和市場,保持協調發展。
  在拉動經濟增長的三駕馬車中,由于外需減少,不能過分依賴,因此投資與內需的拉動作用便凸顯出來。
  增加投資,是最直接的方法。投資主要由企業及個人投資和政府投資組成,企業及個人投資仍然主要取決于銷售,取決于消費。在形勢復雜、矛盾交織的特殊時期,“投資馬車”的啟動,主要“出手者”是政府,行為容易決斷、數量容易控制,因此是很受青睞的方法。2008年金融危機來襲時,我國政府以“出拳快、出拳重、出拳準”的宏觀調控舉措,用4萬億元投資拉動,提振了國人的信心,為國家經濟發展注入了巨大活力,也為全球走出危機的陰影,做出了貢獻。從2009年經濟實績看,我國經濟增長主要得益于投資需求的拉動。
  但依靠財政收入的政府投資,畢竟是相對有限的,甚至財政收入也仍然與消費密切相關。政府投資的長期影響體現為一種導向,企業及個人投資的跟隨才是這種導向的實踐。因此說到底,投資拉動作用的持續,是需要消費增長進行支撐的。
  消費需求是具有決定意義的最終需求,投資的啟動最終要靠消費的擴張來支撐,投資需求能否對國民經濟增長產生乘數效應以及乘數效應大小,邊際消費傾向的高低是一個決定性變量。也就是說,有效拉動內需的長期內在動力,在于擴大有效的消費需求。國際上通常消費占GDP的貢獻率一般在60%~80%左右,美國、英國甚至高達80%以上。消費是這些國家最主要的馬車,成為GDP增長的主導因素。而中國消費占GDP的貢獻率通常只有50%~60%,還有很大開拓空間。中國社科院近期發布的《社會藍皮書:2010年中國社會形勢分析與預測》中預測,未來30年中國經濟增長必須以國內消費的擴大為基礎。
  擴大內需已經成為我國經濟發展長期堅持的基本方針。2010年中央政府進一步強化促進消費的政策,并將促進消費需求置于調整經濟結構的突出位置,明確擴大消費需求的重點和擴大消費的政策操作思路。
  那么,如何進一步擴大內需促進消費?
  一是繼續實施鼓勵消費的政策。去年我國社會消費品零售總額達到12.5萬億元,增長15.5%,但仍然不足,需進一步加強。比如對汽車消費及家電下鄉等相關政策不但繼續實施,還將在節能、品種等方面加大工作力度。
  二是鼓勵企業創新品種、提高質量、創建品牌、改善服務,以引導和創造消費。比如,針對小康階段居民享受型的需求,進一步細分市場,提供不同類型、不同用途,以及節能、環保、個性化、智能化的產品,讓消費者看到產品后積極購買。
  三是積極培育消費熱點,提升消費結構。其中最大的熱點是住房、汽車。同時,要大力發展旅游、文化、體育、教育培訓、電影電視,發展網絡信息,特別是3G技術產品。
  對于擴大內需目標的實現,李毅中指出,關鍵是要調整收入分配結構,擴大就業,改善社會保障,提高居民的消費能力。只有內需真正拉動和強勁起來,才能為我國經濟在重要戰略機遇期,順利完成發展方式轉變,實現可持續的經濟增長提供強大動力和堅實基礎。
  核心提要
  ◆危機過后,發達國家相應地減少了對我國出口商品的需求,我國產品出口也面臨更多的貿易和非貿易壁壘。
  ◆我們必須改變過分依賴國外市場的狀況,把戰略基點放在擴大內需上。
  ◆引導消費,創造消費,積極培育消費熱點,提升消費結構。
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