開擴展省，外資高地再攀新高

國家發改委、商務部、工信部等六部分近來印發《關于以制作業為要點促進外資擴增量穩存量提質量的若干方針措施》，清晰進一步加大制作業引資力度，全面加強外商出資促進和服務，推進利用外資高質量開展。

作為開擴展省，過去10年間，我省利用外資規劃有8年位居全國榜首。進一步擴展開放，江蘇該怎么繼續高水平利用外資?外企又有哪些現實期待?

搶占“江蘇風口”：

越來越多“總部”“中心”落戶

10月18日，全球光學及光電技能領軍者德國蔡司集團在姑蘇工業園區奠基啟動“鳳棲”工程建設。此次奠基的蔡司研制出產新基地項目，將連續引入顯微鏡事業部B&C級全球產品中心，以及工業丈量事業部的部分全球出產基地及大中華區客戶與處理方案中心。這是蔡司集團在我國國內首次購地自建項目，標志著公司在我國本鄉化進程的進一步深化與擴展。

10月24日，作為歐洲光伏龍頭企業，伏圖拉我國總部落戶姑蘇市吳中區。意大利伏圖拉CEO、聯合創始人林宸介紹，伏圖拉擬在吳中高新技能工業開發區內完成我國總部公司的樹立，打造集團我國區總部和中歐新動力研究院;在吳中高新區木瀆鎮樹立光伏組件研制出產基地，達產后預計年銷售額20億元。

連日來，多家世界知名企業相繼在我省各地增產、投產，將我國總部、研制中心等組織設置在了江蘇。采訪中，有外資企業負責人表明，“當時，我國便是‘風口’，出資我國、出資江蘇是最‘簡略’的挑選。”

本年6月，西門子全球首座原生數字化工廠落戶南京。作為西門子運動操控范疇德國以外最大的研制和制作中心，該工廠運行后將打通從研制到出產運營各環節數據流，產能提高近兩倍，出產功率提高20%，產品上市時間縮短近20%。

為何挑選落地江蘇?“西門子將江蘇視為在華高端制作業和立異研制范疇開展的高地，先后在江蘇布局4家分公司、10家立異研制中心和7家工廠。尤其在立異研制方面，江蘇是西門子在華研制組織最多的區域。”西門子全球履行副總裁肖松博士表明，“江蘇工業根底杰出、制作業門類齊全、生態鏈完善以及源源不斷的立異人才培養，這也是咱們挑選江蘇的重要原因。”

“歐萊雅能長時間占據全球化妝品的頭把交椅，離不開我國制作，甚至能夠說是離不開姑蘇制作。”歐萊雅北亞總裁及我國首席履行官費博瑞介紹，歐萊雅近來發布的財報顯示，前三季度歐萊雅銷售額達279.4億歐元，合并添加20.5%。作為歐萊雅我國的兩大工廠之一，姑蘇工廠主要出產護膚品和洗發產品。“一直以來，江蘇都是歐萊雅在我國事務布局和開展的重要樞紐。其間，姑蘇工廠有助于歐萊雅保證在我國甚至整個亞太地區產品的穩定供給，并協助歐萊雅(我國)在2020年疫情期間仍然完成逆勢添加。一起，姑蘇的分銷中心也在倉儲物流方面發揮了重要效果。”

在費博瑞看來，我國具有巨大的潛力。人們關于美的追求愈加晉級，并將伴跟著我國中等收入集體的添加進一步生長。據預測，到2030年，大約3.7億我國人將會成為中等收入集體，這也正是商場空間地點。為此，最近，歐萊雅(我國)在姑蘇啟動了兩個開創性項目，即歐萊雅集團全球首家自建智能運營中心——歐萊雅姑蘇智能運營中心，以及歐萊雅姑蘇尚美工廠10萬級潔凈車間，后者年總產能達10億件以上，是現在歐萊雅在亞太區產量最大的工廠。“未來，咱們將秉持‘掌握小趨勢，下好先手棋’的理念，繼續為消費者供給優質的產品和服務，并經過對這些趨勢的把控，更好地為我國商場帶來新鮮生機。”

積累“江蘇經驗”：

以高水平“引入來”完成“外資穩鏈”

一個個最新事例也闡明，江蘇依舊是最受外資歡迎的熱土之一。國家六部分此次印發的若干方針措施，清晰了當時和今后一段時期我國利用外資作業的方向和要點使命，總結起來包含3個方面：優化出資環境，擴展外商出資增量;加強出資服務，穩定外商出資存量;引導出資方向，提高外商出資質量。

事實上，江蘇一直以來吸收利用外資的思路與此高度符合。十年來，江蘇實際運用外資穩步添加，2012—2021年年均吸收外資達242.4億美元，占全國比重保持在18%左右。

為促進高水平“引入來”，完成利用外資的“穩中提質”，江蘇全面執行外商出資法及其配套法規，活躍構建省級層面的方針體系，近年來相繼出臺和施行了《省政府關于擴展對外開放活躍利用外資若干方針的意見》《省政府關于促進外資提質增效的若干意見》《關于推進開放型經濟高質量開展若干方針措施的意見》《省政府關于促進利用外資穩中提質做好招商安商穩商作業的若干意見》等，繼續完善外資鼓勵方針體系，推進全省高水平對外開放，努力將我省打造為“最受外資企業歡迎的出資目的地”。

關于出資環境的改變，外資企業的感受最直接。1994年，博西家電在江蘇成立了榜首家洗衣機工廠，標志其正式進入我國商場。“落戶以來，博西家電在項目落地、批閱、建設、總部企業開展及科技立異等方面，得到了政府的大力支撐。”博西家用電器集團大中華區總裁唐善達舉例說，新冠疫情產生以來，江蘇在全局統籌抓好疫情防控的一起，在榜首時間協助企業復工復產，一起也協助企業的關鍵供給商復工復產。省商務廳、省外辦活躍協助企業的外籍人員取得商務簽證，及時回到我國參加運營管理作業，這些都讓博西家電收獲頗豐。

疫情期間，我省樹立222家要點外資企業清單和100個要點外資項目清單，強化要素保證和跟蹤服務，協助39家跨國公司和諧處理工業鏈供給鏈方面400余個困難訴求，為8000余名外籍要點經貿人員及其家族簽發來蘇邀請函，協助外資企業關鍵崗位人員返崗。

一邊優化服務、一邊放寬門檻，在利用外資規劃保持穩步添加的一起，我省利用外資的結構也呈現逐漸晉級的態勢。比如，近年來流向生物技能和新醫藥工業，高端軟件和信息服務業，節能環保工業，文化、體育和娛樂業，現代商貿業等范疇的外商直接出資有了顯著添加，高技能工業吸收外商直接出資占比從2012年的13.6%上升到2021年的24.4%。

以引入資本和項目為樞紐，帶動技能輸入，完成從傳統引資向“引資+引技”的戰略轉型，成為江蘇開放開展的重要特色和亮點。本年1—7月，全省實際運用外資220.7億美元，同比添加24.3%，其間，制作業外資同比添加48.0%，在全省占比提高至36.5%，利潤再出資同比添加163.9%，有用完成了“外資穩鏈”。

激活“江蘇商場”：

擴展開放方針為外資“保駕護航”

怎么進一步激活江蘇商場，完成高效引資?

“跟著世界貿易形勢的根本性改變，我省利用外資的目的和效果也將產生改變。特別是進入新開展階段后，‘引入來’需要習慣我國加快轉變經濟開展方式的要求，著力提高引資的質量，重視吸收世界出資搭載的技能立異才能、先進管理經驗以及高素質人才。”南京大學商學院世界經濟貿易系教授韓劍建議說。

來自德國的隱形冠軍菲尼克斯電氣1993年落戶南京，已在江蘇扎根29年。“菲尼克斯堅定在蘇開展的決心沒有改變，將繼續加大出資我國的力度，主要根據江蘇杰出的營商環境、制作業強省工業優勢、教育強省人才優勢和身處長三角中心區區位優勢。”菲尼克斯電氣我國公司公共關系部專員張匯文建議，加強人才招引力度，包含領軍型人才、技能型人才和技能型人才，需要相關部分以系統性的思維、前瞻性的布局來擬定方針、創造條件，像招商引資一樣“招才引智”，招引人才、留住人才;當企業規劃大到一定程度，需要將物流職能獨立運營，建議擬定以出產指標為根底的配套物流土地指標方針，以便企業獨立的物流建設項目也能夠取得相應的土地。

除了人才和土地等出產要素的配套，疫情之下，供給鏈成為外企最為重視的論題，供給鏈本鄉化也成為企業期盼的要點。肖松表明，從疫情開端之后，西門子就把供給鏈作為最高等級的企業議題，力求將供給鏈帶來的危險降到最低。“疫情讓咱們充分認識到，之后還要加強本鄉供給商的樹立和開發，能夠愈加快速地面對未來一些新的不確定性。”肖松期望，在相關部分的協助下，為企業找到更多適宜的本地供給商，完成政企雙贏。

還有不少企業呼吁，江蘇能夠進一步放寬方針門檻。本年以來，我省屢次舉行外資企業方針交流會，其間動力轉型問題備受重視。哈金森工業橡膠制品(姑蘇)有限公司成立于2004年，是道達爾哈金森集團在我國的榜首家全資工廠。該企業亞洲高檔副總裁樂居表明，江蘇省大力開展新動力轎車工業，特別是在轎車動力電池范疇，這對企業來說是很好的機會，但越來越多的轎車細分供給鏈被要求運用可再生動力出產，也放緩了企業來蘇開展的腳步。相關部分是否能夠出臺鼓勵措施，或者有計劃地為工業企業供給綠色動力?

面對企業的期盼，記者從省商務廳了解到，我省將從三方面著手提高：以外資準入負面清單為中心，繼續執行國家外資范疇擴展開放方針，推進轎車制作等范疇開放舉措有用落地，促進先進制作業和現代服務業和諧開展。以“四個一”繼續提高外資企業服務水平——一個專班，發揮省要點外資項目作業專班效果;一個品牌，繼續打造“外企與部分面對面”系列品牌活動;一個渠道，辦好江蘇開放立異開展世界咨詢會議;一套方針，加強對外資提質增效的方針支撐。以加快推進《江蘇省外商出資法令》立法、完善外資投訴機制、執行外資信息陳述制度等系列“組合拳”為保證，繼續保護外資企業合法權益。

“咱們將堅持商場化、法治化、世界化方向，堅持對標先進、深化改革、協同聯動、法治保證，繼續提高外商出資便當化水平，全力為外資企業在蘇出資開展保駕護航。”省商務廳外資處副處長何懷東說。